Berisso registró una caída económica del 1,03% en 2025 y simultáneamente obtuvo 100 puntos en el Índice de Transparencia Fiscal Municipal (ITFM) que elabora la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP). Ese número lo convierte en el único municipio en retroceso dentro de la Región Capital bonaerense, mientras sus cuentas públicas son un modelo de apertura institucional. La paradoja es concreta y tiene datos: a escasos kilómetros, Ensenada creció un 5,67% con apenas 30 puntos en el mismo índice.
Los dos informes que permiten esta comparación se publicaron en junio de 2026. El primero, elaborado por el Laboratorio de Desarrollo Sectorial y Territorial de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), analiza la evolución de 63 cadenas productivas en los 135 municipios bonaerenses durante 2025. El segundo es el ITFM de ASAP, que evaluó la publicación y accesibilidad de información presupuestaria en esos mismos distritos al cierre del primer trimestre de 2026.
Leídos juntos, los documentos reconfiguran el diagnóstico de la Región Capital y obligan a replantear la relación entre salud institucional y dinamismo productivo.
Berisso: cuentas impecables, persianas bajas
La Plata, Berisso y Magdalena conservaron el puntaje perfecto y se ubicaron entre los distritos con mejor desempeño de toda la provincia en el relevamiento de mayo de 2026.
En el caso de Berisso, la continuidad dentro del grupo de excelencia refleja una política de publicación sistemática de información fiscal. El municipio cumple con la publicación del presupuesto vigente 2026, la situación económico-financiera al primer trimestre, la ejecución presupuestaria trimestral de recursos y gastos, los gastos clasificados por finalidad y función, el stock de deuda pública y el fácil acceso ciudadano a través de la web oficial.
Sin embargo, ese orden administrativo convive con un fallo en su matriz productiva. La excepción dentro del grupo fue Berisso: el municipio exhibió una caída del 1,03%, lo que lo ubicó entre los pocos distritos bonaerenses que finalizaron 2025 con resultados negativos.
La brecha respecto del promedio provincial es de casi 4 puntos. El valor agregado bruto de las cadenas productivas bonaerenses creció 2,6% en términos reales durante 2025, una mejora que interrumpió las caídas registradas en 2023 y 2024. Berisso quedó al margen de esa recuperación.
El análisis del informe de la UNLP apunta a la falta de políticas activas de atracción de inversiones como factor determinante del rezago. El municipio comparte cordón estratégico y ventajas logísticas con Ensenada, pero no logró capitalizar las oportunidades que el ciclo de reactivación provincial puso sobre la mesa.
Ensenada: motor industrial, opacidad institucional
El contraste es directo. Ensenada registró una expansión del 5,67%, ubicándose entre los municipios con mejor evolución de toda la región. El dinamismo de la industria, la logística, la energía y la operatoria portuaria explican ese resultado.
Pero el dato fiscal va en sentido contrario. Ensenada continuó en los niveles bajos del ranking y permanece muy lejos de los estándares alcanzados por La Plata, Berisso o Magdalena.
La evaluación de ASAP indica que la comuna que conduce Mario Secco publica información parcial, principalmente vinculada a la situación económico-financiera, pero presenta importantes déficits en la difusión del presupuesto vigente, la ejecución presupuestaria, el detalle de gastos por finalidad y función y los datos vinculados al endeudamiento.
El riesgo es claro: sin acceso a la información fiscal, el ciudadano no puede determinar si la riqueza generada por el puerto y la industria se reinvierte en infraestructura local o si se diluye en decisiones discrecionales. El crecimiento económico sin rendición de cuentas es, en términos institucionales, un modelo frágil.
La Plata: el punto de equilibrio
La capital provincial sostiene los dos pilares al mismo tiempo. La Plata mostró un crecimiento del 1,86%. Aunque por debajo del promedio provincial del 2,6%, es un resultado positivo que se apoya en la recuperación del comercio, los servicios financieros, el turismo y la construcción.
En materia de transparencia, La Plata integra junto a Berisso el grupo de cumplimiento estricto. El informe de mayo de 2026 de ASAP registró que casi el 48% de los 135 municipios bonaerenses obtuvo cumplimiento estricto, mientras que el 35% quedó en niveles bajo-regular o nulo.
La Plata demuestra que el orden administrativo y la apertura al escrutinio público no son incompatibles con la reactivación económica. Es el modelo de madurez institucional de la región.
El sector manufacturero, el lastre compartido
Los tres municipios comparten un problema estructural que el informe de la UNLP señala con claridad. Durante 2025, todos los eslabones productivos, excepto el manufacturero, mostraron signos de recuperación y crecimiento.
Entre las cadenas con mayor incidencia negativa figuraron bienes de capital, algodón-textil, químicos de consumo y caucho. La manufactura es el sector que genera empleo de mayor calidad y estabilidad. Su estancamiento explica por qué la mejora en los indicadores de actividad no siempre se traduce en bienestar concreto para las familias de la Región Capital.
El crecimiento traccionado por servicios y comercio es real, pero no sustituye los puestos de trabajo industriales. La recuperación de 2025 no compensó la contracción acumulada durante 2023 y 2024, y el nivel de actividad se encuentra en valores similares a los de 2018.
Qué dice el mapa comparativo
Municipio |
Índice de Transparencia ASAP (2026) |
Desempeño económico UNLP (2025) |
Berisso |
100 — Cumplimiento estricto |
−1,03% |
Ensenada |
30 — Bajo/Regular |
+5,67% |
La Plata |
100 — Cumplimiento estricto |
+1,86% |
La tabla confirma la paradoja: no hay correlación positiva entre transparencia fiscal y crecimiento económico en la Región Capital. Son variables que corren por carriles independientes.
El desafío de romper la dicotomía
La lección que dejan los dos informes no es que la transparencia sea irrelevante. Es que la transparencia sola no genera inversiones, no abre comercios y no crea empleo. Es condición necesaria pero no suficiente.
Del mismo modo, el crecimiento sin rendición de cuentas no es sostenible. El modelo de Ensenada produce riqueza, pero sin acceso público a la información fiscal esa riqueza no puede ser auditada por los vecinos.
El informe de ASAP remarcó que aún resulta necesario fortalecer las políticas de publicación y acceso a la información fiscal para cumplir con las mejores prácticas de gestión pública y facilitar el control ciudadano.
Para Berisso, el desafío es diferente: tiene el piso ético construido. Lo que falta es el techo económico. Sin políticas activas que conviertan la transparencia en un activo para atraer inversiones, las cuentas perfectas del municipio continuarán siendo el fiel registro de un declive.
La Región Capital tiene tres municipios con tres respuestas distintas a la misma pregunta sobre cómo gobernar. Ninguna es completa. El dato alarmante es que la única que lo está intentando por ambos carriles al mismo tiempo —La Plata— crece por debajo del promedio provincial.
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