El pasado 21 de abril de 2026, la ciudad de Berisso fue el epicentro de una reunión política y técnica de alto impacto para el oficialismo bonaerense. Intendentes, funcionarios provinciales y concejales de seis distritos se congregaron para unificar un diagnóstico sobre la crisis económica y para consolidar el respaldo a la figura del gobernador Axel Kicillof frente al conflicto de recursos con el Gobierno nacional. El encuentro reunió a representantes legislativos y ejecutivos del espacio Fuerza Patria, la marca política del oficialismo provincial, en lo que constituye el primer foro de concejales de la Región Capital Ampliada del año.
La convocatoria incluyó a los distritos de Berisso, La Plata, Ensenada, Punta Indio, Magdalena y Brandsen. La cita fue encabezada por el intendente anfitrión, Fabián Cagliardi, y contó con la presencia del intendente de Ensenada, Mario Secco, y de la ministra de Hábitat y Desarrollo Urbano de la provincia, Silvina Batakis.
La coparticipación, en el centro del debate
El eje técnico más urgente de la jornada fue la situación de las finanzas municipales ante el recorte de fondos provenientes de la administración nacional. La ministra Batakis protagonizó la exposición central de la jornada, abordando el impacto de la caída de recaudación y los recortes de fondos en la prestación de servicios esenciales.
Según informó Radio La Plata, la funcionaria provincial fue contundente al definir el rol estratégico de estos recursos: «La coparticipación es una herramienta clave para garantizar el funcionamiento de los municipios y sostener políticas públicas en cada territorio. Y también es fundamental ordenar el debate político con una mirada estratégica hacia el futuro», expresó Batakis.
Los funcionarios también alertaron por el incremento en la demanda de asistencia social en un contexto de inflación sostenida y reducción de los ingresos municipales. La preocupación por la coparticipación, sin embargo, trasciende la frontera partidaria. Incluso los intendentes radicales, agrupados en foros como el de Tandil bajo la conducción de Maximiliano Suescún, han comenzado a advertir sobre la misma falta de previsibilidad en los fondos, lo que demuestra que la crisis es sistémica y cruza las fronteras partidarias.
Unidad de discurso y proyección hacia 2027
Más allá de la gestión técnica, la reunión tuvo una marcada dimensión política. Los dirigentes del espacio coincidieron en la necesidad de sostener un discurso unificado en defensa de la administración provincial y de proyectar al gobernador Kicillof como referencia nacional de cara al ciclo electoral que se avecina.
El intendente Cagliardi fue el vocero de esa ambición. Según reprodujo ANDigital, el jefe comunal de Berisso sostuvo: «Es fundamental trabajar en conjunto, con un mismo discurso, valorando el esfuerzo de nuestro gobernador Axel Kicillof, que afronta una situación compleja en la provincia de Buenos Aires, priorizando siempre el bienestar de los bonaerenses. También entendemos que estos espacios son claves para seguir construyendo una propuesta sólida de cara al 2027».
El posicionamiento de Kicillof como potencial pre-candidato presidencial fue el trasfondo de toda la jornada. La construcción de un «discurso único» entre los distritos de la región apunta, según los propios dirigentes, a evitar fisuras internas que debiliten esa proyección a escala nacional. La provincia de Buenos Aires es, en ese esquema, la principal plataforma política de resistencia al ajuste del Gobierno nacional y el motor territorial del proyecto para 2027.
La trampa legal de las reelecciones
Por detrás del ordenamiento político, existe un obstáculo concreto que condiciona toda la estrategia territorial: la Ley 14.386, que limita los mandatos de los intendentes bonaerenses a dos períodos consecutivos. Ante la falta de votos y el elevado costo político que tiene un cambio a la normativa de cara a las elecciones del año próximo, en la Legislatura provincial las expectativas están puestas sobre la Suprema Corte de Justicia bonaerense como árbitro final de la cuestión.
Los intendentes que forman parte del Movimiento Derecho al Futuro (MDF), el espacio alineado con Kicillof, son quienes más activamente impulsan la derogación o impugnación judicial de la norma, que en su versión actual les impide disputar un tercer mandato consecutivo.
La gravedad del conflicto es mayor de lo que aparenta. El radicalismo tiene 17 de sus 27 intendentes que, de no haber modificación a la Ley 14.386, no podrán ir por un nuevo mandato en 2027. En el peronismo, el número es igualmente preocupante. La normativa vigente impide que al menos 82 intendentes puedan presentarse nuevamente en 2027 si la ley no cambia, entre ellos jefes comunales del peronismo, el PRO y la UCR con peso territorial en el conurbano y el interior bonaerense.
Los magistrados de la Suprema Corte bonaerense tienen en sus manos una definición que excede lo jurídico: si la vanguardia territorial del kicillofismo puede o no sobrevivir con su liderazgo intacto hasta las urnas de 2027. El gobernador Kicillof, según pudo reconstruir Infobae, ya había advertido a sus propios intendentes a principios de año que la norma actual le facilitaba el terreno a las fuerzas del presidente Javier Milei.
Un foro que va más allá de Berisso
La presidente del Concejo Deliberante de Berisso, Aldana Iovanovich, indicó que se trata del «Primer Foro de concejales y concejalas de la Región Capital», en la misma línea que los intendentes vienen llevando adelante encuentros, y anticipó que los próximos se desarrollarán entre los seis municipios de la región.
La consolidación de la Región Capital Ampliada kicillofista como espacio político institucional no es nueva. En septiembre de 2024, el gobernador Kicillof encabezó la firma del convenio de conformación del Consorcio de Gestión y Desarrollo de la Región Capital Ampliada, un ámbito de trabajo y articulación con el objetivo de delinear estrategias conjuntas de desarrollo para los municipios de la zona. La cumbre del 21 de abril representa, en ese marco, la profundización de una arquitectura política que ya tiene estructura formal y que ahora busca trasladar su peso al plano electoral.
La reunión de Berisso confirmó que los concejales oficialistas de los seis distritos de la Región Capital no solo comparten problemas de gestión: comparten también una hoja de ruta política que tiene como destino el ciclo electoral de 2027 y como eje central la figura de Axel Kicillof.
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