La empresa adjudicataria se encontró con el territorio ya tomado
El Plan Domus Berisso vuelve a ser noticia, y no por buenas razones. Cuando la empresa EMAC SA intentó tomar posesión física de la obra de 28 viviendas ubicadas en 23 y 161, se topó con una situación que no figuraba en ningún contrato: la facción de la UOCRA La Plata conducida por Braian Medina ya estaba instalada en el predio.
Según fuentes consultadas off the record, el sector gremial le comunicó a la empresa que «tenían un arreglo previo» y que se harían cargo de la mano de obra. La licitación, sin embargo, la había ganado otra firma. Nadie explicó, hasta ahora, bajo qué figura contractual el clan de Juan Pablo «Pata» Medina terminaría cobrando por una obra que no le fue adjudicada.
La instrucción aseguran que emanó del despacho del mismísimo intendente Fabián Cagliardi fue quirúrgica y despojada de cualquier ética institucional: «Tienen que arreglar con los Medina». La elección de EMAC S.A. no parece casual, la firma ya arrastra un historial de irregularidades en Berisso por la obra pública.
Un contrato de $1.207 millones con sombras desde el primer día
El intendente Fabián Cagliardi firmó en marzo de 2026 el contrato con EMAC SA para terminar el Plan Domus, el proyecto habitacional que Berisso arrastra desde 2011 como reparación para familiares de víctimas del terrorismo de Estado. El presupuesto original de $5.111.390 escaló a $1.207.223.504,80, un salto que multiplica por más de 236 veces el monto inicial.
El propio municipio confirma que la obra nació con un plazo de ejecución de doce meses y un presupuesto acotado, tal como consta en la información oficial publicada por la Municipalidad de Berisso. Quince años después, ese plazo sigue siendo una promesa incumplida.
El testimonio que compromete al intendente
Una fuente consultada para esta nota fue categórica sobre el origen de la imposición gremial: «Fabián les dijo que tienen que arreglar con los Medina«, relató, en referencia a la instrucción que habría recibido la empresa EMAC SA de parte del propio jefe comunal.
La misma fuente agregó una pregunta que recorre los pasillos del sindicato de la construcción: «¿por qué lo volvió a llamar al Braian Medina, si estaba peleado?«. La duda no es menor: Cagliardi y el clan Medina protagonizaron una ruptura pública apenas unos años atrás, con episodios de violencia incluidos.
Antecedentes que preocupan: la calle 14 como precedente
La empresa EMAC SA no llega a esta obra con antecedentes limpios en Berisso. En la obra de asfalto y desagües pluviales de la calle 14, vecinos denunciaron que la firma colocó caños pluviales directamente sobre barro, sin control técnico municipal.
Las mismas fuentes consultadas describen un patrón: la empresa inicia trabajos, los interrumpe, no paga a proveedores de materiales y despide personal sin mayores explicaciones. «No hay ningún tipo de control del trabajo que se está realizando«, señaló uno de los testimonios recogidos para este informe.
Que una compañía con ese historial haya quedado, además, subordinada a las condiciones de contratación de mano de obra impuestas por un sector gremial externo a la licitación, profundiza el interrogante sobre la capacidad de gestión y fiscalización del municipio.
Braian Medina celebró en redes lo que la Justicia todavía no explicó
Mientras crecen las dudas sobre la legalidad del «arreglo», Braian Medina publicó en Facebook, el 24 de junio de 2026, la incorporación de 30 trabajadores de su espacio gremial a la obra del Plan Domus. En el posteo agradeció «a nuestro espacio gremial» y, especialmente, a Cagliardi y a la empresa «por confiar» en su sector.
La publicación no aclara bajo qué modalidad contractual esos 30 trabajadores fueron incorporados, ni si perciben sus salarios a través de EMAC SA o mediante algún esquema paralelo. Tampoco explica por qué una facción sindical celebra públicamente el control de una obra que administrativamente pertenece a otra empresa.
Del enfrentamiento armado a la reconciliación política
La relación entre Cagliardi y el clan Medina no fue lineal. En 2019, Braian Medina operó como brazo territorial de la campaña del hoy intendente. Después llegó el distanciamiento: el municipio favoreció a la facción rival de Iván Tobar, le cedió terrenos en La Balandra y la vivienda de Medina fue blanco de al menos un ataque a tiros, en lo que fuentes del sector describieron como una «zona liberada».
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El quiebre pareció definitivo tras el choque de una camioneta RAM conducida por Braian Medina en octubre de 2025, episodio que derivó en denuncias de un operativo de encubrimiento municipal. Cinco meses después, en marzo de 2026, la firma del contrato con EMAC SA reabrió la puerta a una nueva convivencia entre el intendente y el clan.
Un barrio que espera desde 2011
El Plan Domus Berisso fue pensado originalmente como una reparación impulsada junto a Abuelas de Plaza de Mayo para familiares de víctimas de la dictadura. La obra pasó por las gestiones de Enrique Slezack, Jorge Nedela y Fabián Cagliardi sin llegar a completarse. En estos quince años, apenas dos viviendas fueron entregadas de manera formal en el barrio Náutico, según consta en el registro histórico publicado por berissociudad.com.ar.
El expediente atravesó paralizaciones sucesivas: el freno de 2013, la reactivación de 2019 mediante un convenio con el Instituto de la Vivienda y una nueva parálisis durante la pandemia. El Concejo Deliberante de Berisso trató el expediente en distintas sesiones, tal como quedó documentado por Realpolitik, que detalló la cronología completa del proyecto desde su origen en 2011.
Los beneficiarios pagarán la demora ajena
La Ordenanza 4149 establece que los adjudicatarios de las viviendas deberán reintegrar los fondos en 360 cuotas mensuales, actualizadas por el coeficiente «Hogar BA». En otras palabras: quince años de espera administrativa se traducen, para las familias, en treinta años adicionales de endeudamiento.
El acto de firma del contrato con EMAC SA contó con la presencia de funcionarios municipales de primera línea, incluidos el secretario de Obras Públicas, el secretario de Economía y el director de Compras, según confirmó El Mundo de Berisso. La magnitud de la comitiva oficial contrasta con la falta de explicaciones públicas sobre el rol del clan Medina en la obra.
Lo que sigue
El nuevo contrato fija un plazo de dieciocho meses, lo que proyectaría la entrega de las 28 viviendas hacia fines de 2027. Para ese entonces, el Plan Domus habrá acumulado dieciséis años de demora sobre un proyecto que debía resolverse en doce meses.
Ni el municipio ni EMAC SA salieron públicamente a desmentir o confirmar la versión de que la asignación de la mano de obra respondió a una orden política directa del intendente. Tampoco hubo precisiones sobre el mecanismo de pago a los trabajadores incorporados por la facción de Braian Medina. La obra sigue en pie, pero las preguntas sobre cómo y con quién se ejecuta continúan sin respuesta oficial.
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