En una reciente resolución, el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires reafirmó su postura sobre las irregularidades administrativas detectadas en el ejercicio 2018 de la Municipalidad de Berisso al frente de Jorge Nedela. Este fallo, que implica tanto sanciones como exoneraciones de responsabilidades, subraya la importancia de la transparencia en la gestión de recursos públicos.
El contexto del caso
El expediente Nº 4-012.0-2018 refleja una serie de observaciones relacionadas con el uso de recursos municipales. Los protagonistas incluyen al exintendente Jorge Nedela, el contador municipal Héctor Fabián Dialina y otros funcionarios, tal como el Secretario de Obras y Servicios Públicos, Raúl Murgia, quienes enfrentaron cargos por presuntas irregularidades en la documentación y manejo de recursos.
Las sanciones iniciales emitidas en la sentencia de 2020 contemplaron multas y cargos por incumplimientos administrativos. Sin embargo, algunos de estos cargos fueron posteriormente reconsiderados a partir de nueva evidencia presentada por los funcionarios afectados.
Multas y sanciones confirmadas
El Tribunal decidió mantener las multas impuestas en la sentencia de 2020, incluyendo:
- Una multa de $60.000 al exintendente Jorge Nedela.
- Multas de $40.000 y $12.000 a los contadores municipales Héctor Fabián Dialina y Mariano Biagiola, respectivamente.
Estas sanciones fueron confirmadas debido a incumplimientos relacionados con documentación faltante en procesos administrativos clave.
Cargos anulados y reconsiderados
La presentación de nueva documentación permitió exonerar algunos de los cargos inicialmente aplicados. Entre ellos:
- Reparaciones de vehículos: Se anuló un cargo de $609.185,84 tras validar la información presentada sobre las unidades reparadas y los bienes adquiridos.
- Contratos: Se dejó sin efecto un cargo de $35.993,33 luego de la entrega de la documentación respaldatoria.
- Alquileres sin facturas: Un cargo de $127.891,70 fue eliminado al subsanar la falta de respaldos documentales.
Irregularidades persistentes
A pesar de los descargos presentados, el Tribunal mantuvo firmes algunas responsabilidades. Destaca el caso de las contrataciones directas con cooperativas, donde persiste un cargo de $2.377.393,77 debido a la falta de comprobantes como registros de asociados y seguros. Asimismo, un saldo negativo en la cuenta de retenciones de la AFIP por $16.493,64 fue ratificado como responsabilidad del contador municipal.
Otro punto relevante es la adquisición de bienes y servicios sin el debido respaldo documental. En este aspecto, aunque se presentaron listados y recibos de bienes adquiridos como alimentos y materiales para emergencias, la falta de encuestas socioeconómicas y registros completos de entrega a los beneficiarios debilitó la validez de algunas justificaciones. Esto pone en evidencia la necesidad de un sistema administrativo más robusto que garantice un control efectivo.
Detalles de los casos clave
Uno de los aspectos más discutidos en este expediente es la falta de respaldo en el uso de recursos públicos para contrataciones con cooperativas locales. Estas contrataciones, que sumaron más de $2 millones, fueron objeto de observaciones debido a la ausencia de documentos esenciales, como constancias de inscripción en registros oficiales, comprobantes de pago de seguros y listas de los trabajadores involucrados. Aunque se presentaron algunos elementos complementarios, no fueron suficientes para solventar todas las observaciones.
Por otro lado, el Tribunal también analizó la entrega de subsidios y ayudas sociales durante 2018. Si bien se presentaron algunas rendiciones de cuentas, persistieron vacíos en cuanto al destino final de ciertos fondos. Esto derivó en cargos que, aunque reducidos en su monto inicial, se mantuvieron en algunos casos debido a la insuficiencia de las pruebas aportadas.
Recomendaciones del Tribunal
El fallo incluyó recomendaciones claras para mejorar la gestión administrativa en la Municipalidad de Berisso. Entre las sugerencias destacadas están:
- Implementar sistemas digitales que integren y centralicen la información financiera y administrativa.
- Capacitar a los funcionarios en normativas de rendición de cuentas y gestión de documentos.
- Fortalecer los mecanismos de control interno para evitar la repetición de irregularidades.
Estas recomendaciones reflejan la importancia de establecer procedimientos transparentes y efectivos que no solo prevengan observaciones futuras, sino que también fortalezcan la confianza ciudadana en las instituciones locales.
Impacto en la gestión municipal
El caso subraya la necesidad de controles estrictos en la administración pública. Los cargos y sanciones revelan deficiencias en la gestión documental y financiera, afectando la credibilidad de las autoridades locales. Además, las repercusiones de este fallo no solo se limitan a los funcionarios directamente involucrados, sino que también impactan en la imagen general de la Municipalidad.
La resolución también pone de manifiesto la importancia de la colaboración interinstitucional. La auditoría y las observaciones del Tribunal evidencian que la supervisión externa es un mecanismo fundamental para detectar y corregir desviaciones en el uso de recursos públicos.
Plazos y cumplimiento
El Tribunal instó a los funcionarios a depositar los montos correspondientes en un plazo de 90 días, advirtiendo posibles acciones legales en caso de incumplimiento. Este plazo representa una última oportunidad para los responsables de regularizar su situación y evitar sanciones adicionales. Sin embargo, también pone de relieve la necesidad de una fiscalización continua para garantizar el cumplimiento de las medidas dictadas.
Conclusión
El fallo del Tribunal de Cuentas representa un recordatorio contundente sobre la importancia de la transparencia en el manejo de recursos públicos. Mientras algunas sanciones fueron reconsideradas, el mantenimiento de otras destaca las áreas críticas que las autoridades locales deben fortalecer para evitar perjuicios al erario municipal. Este caso no solo constituye un ejemplo para la gestión en Berisso, sino también para otras municipalidades que enfrentan retos similares en la administración de recursos y la rendición de cuentas.
La atención a estos aspectos es fundamental para garantizar una gestión ética y eficiente que responda a las necesidades de la ciudadanía y cumpla con los principios de transparencia exigidos en toda administración pública moderna.
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