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La Defensoría del Pueblo de la Nación publicó las principales normas sobre el Coronavirus en explicación clara

En la nueva sección en la página web de la Defensoría del Pueblo de la Nación (www.dpn.gov.ar), se encuentra la explicación de las principales normas sobre el Covid-19 divididas según las áreas de interés.

Las mismas fueron segmentadas de la siguiente forma: Emergencia Sanitaria, Circulación durante la cuarentena – Excepciones y permisos, Usuarios y Usuarias, Servicios Públicos, Bancos, Ciudadanía, Salud, Trabajo y Seguridad Social y Educación.

Esta sección facilita la comprensión del contenido de las normas para acercarlas al público en general de manera directa, simple y sin pérdida de contenido.

Estas normas son actualizadas diariamente de acuerdo a las publicaciones que se van realizando en boletín oficial.

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Reclamos ante la Defensoría del Pueblo de la Nación por aumentos en telefonía móvil, fijo y TV por cable

Desde la semana pasada la Defensoría del Pueblo de la Nación Argentina (DPNA) se están recibiendo numerosas consultas y reclamos vinculados con los aumentos de la telefonía fija, celular y la televisión por cable.

Desde el organismo recordó que previo a la declaración de aislamiento social preventivo y obligatorio, desde el Poder Ejecutivo Nacional se solicitó a las empresas que retrotraigan los aumentos y la respuesta de las empresas de telefonía fue solicitar 48 hs. para analizarlo.

Sin ninguna novedad al respecto, las empresas mantuvieron el incremento y hoy existen clientes que no pueden abonar las facturas. Los usuarios manifiestan que resulta abusivo que en el contexto actual las empresas mantengan el incremento y por otra parte, en virtud de la “cuarentena”, no tuvieron ingreso alguno, razón por la cual no cuentan con el dinero para afrontar el pago. 

Algunas empresas se encuentran ofreciendo beneficios extras a sus clientes, claramente ello no resuelve la imposibilidad de pago manifiestan desde el órgano público.


La Defensoría destaca que están recibiendo reclamos de clientes de telefonía fija e internet que se encuentran sin servicio desde principios de marzo y están obligados al pago sin contar con el mismo.

«Podrá decirse que a través del Decreto N° 311/20 se estableció que no se podía suspender o cortar el servicio en caso de no abonar facturas cuyo vencimiento opere a partir del 1/3/20. La medida abarca a un numeroso grupo de usuarios que claramente se encuentran en situación de vulnerabilidad, pero quedan excluidos de este beneficio un importante número de usuarios que actualmente se encuentran atravesando una grave situación económica», acotaron.

En los últimos años, en distintas Audiencias Públicas esta Defensoría manifestó que los pagos por los servicios no deben disminuir la capacidad de las personas para adquirir otros bienes, que se relacionen con el derecho humano a una vida digna; a la salud; a la educación, a una vivienda digna y a la alimentación.

«Está claro que hoy los usuarios afrontan incrementos en productos que hacen a su subsistencia y existe una crisis en el nivel de ingresos del sector asalariado y de los pequeños comerciantes en general -agravado por el cierre de sus locales-, lo que requiere especial atención», enfatizan.

y suman: «No es coherente someter a los usuarios a nuevos incrementos tarifarios ni puede suponerse que pueden soportar el pago de tarifas superiores a las vigentes».

La Observación General Nº 4 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales del Alto Comisionado de Naciones Unidas sobre el derecho a una vivienda adecuada (Art.11, párr. 1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales), refuerza el concepto de lo que se concibe como una vivienda adecuada. Entre varios aspectos a tener en cuenta y que se vinculan con la asequibilidad de servicios básicos fundamentales se encuentran: a) la disponibilidad de servicios y b) los gastos soportables. Los gastos personales o del hogar que entraña la vivienda deberían ser de un nivel que no impidiera ni comprometiera el logro y la satisfacción de otras necesidades básicas.

«En el actual contexto de emergencia sanitaria y económica, esta Defensoría considera que las empresas de telefonía (básica y celular) como también las de televisión por cable, deberían retrotraer los incrementos y permitir abonar las facturas de los servicios al valor anterior»expresan.

«En función de las consultas recibidas, las empresas de telefonía móvil deberían evaluar la rehabilitación de aquellas líneas que fueron suspendidas por falta de pago con anterioridad al 1/3/20, y cuyos titulares resulten ser adultos mayores, que no posean línea fija y no encuadren como beneficiarios del Dec. 311/20, dado que son considerados grupo de riesgo y el servicio en este momento les resulta esencial», puntualizó la Defensoría Nacional.

Finalmente, el Ministerio de Desarrollo Productivo, aseguran que «debería analizar la incorporación de otros beneficiarios del Dec. 311/20, con fundamento en la afectación en la capacidad de pago por la situación de emergencia sanitaria que estamos atravesando».

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Recomendaciones para la cobertura adecuada de noticias sobre el Delito de Trata de Personas

El delito de trata de personas afecta a la mayoría de los países del mundo ya sea como lugar de origen, tránsito o destino de seres humanos. Según la Organización Internacional del Trabajo, OIT, más de 40 millones de personas en el mundo son víctimas de la esclavitud moderna.

El Defensor del Pueblo de la Nación integra el Consejo Federal para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas y Asistencia y Protección a las Víctimas, un organismo compuesto por representantes de todas las provincias y C.A.B.A., por el Poder Ejecutivo Nacional a través de sus diferentes ministerios, por representantes del Poder Legislativo, Poder Judicial, Ministerio Público Fiscal y por tres organizaciones no gubernamentales.

Desde este Consejo se confeccionó una Guía de Buenas Prácticas (ver abajo) orientada a los medios de comunicación, a los fines de que se tengan presentes ciertas pautas al momento de publicar una noticia sobre trata.

Por ello, la Defensoría del Pueblo de la Nación comparte la Guía de Recomendaciones para la Cobertura Adecuada de Noticias sobre el Delito de Trata de Personas, orientada a Medios de Comunicación nacionales, provinciales y municipales, tanto en la órbita radial como en el área gráfica y virtual.

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La Defensoría del Pueblo de la Nación promueve que las Condiciones Obstétricas y Neonatales Esenciales en los centros de salud

La Defensoría del Pueblo de la Nación, en su carácter de única Institución Nacional de Derechos Humanos (INDH) del país, creó el Programa sobre las Condiciones Obstétricas y Neonatales Esenciales (CONE), para promover y difundir en organismos públicos y entidades privadas las buenas prácticas, y lograr que se incorporen como requisitos básicos para el funcionamiento de establecimientos de salud de nivel II y III, donde se atiendan partos públicos o privados.

Por ello, notificó los lineamientos básicos del Programa a ministerios y organismos competentes nacionales y provinciales.

Ello en línea con la Organización Mundial de la Salud (OMS), que elaboró la Directriz “Recomendaciones de la OMS – Para los cuidados durante el parto, para una experiencia de parto positiva. Transformar la atención a mujeres y neonatos para mejorar su salud y bienestar”, que en su Introducción señala que: “Esta directriz aborda … e identifica las prácticas más comunes utilizadas durante el parto a fin de establecer normas de buenas prácticas para llevar adelante un trabajo de parto y un parto sin complicaciones. Promueve el concepto de la experiencia en la atención como un aspecto fundamental para asegurar una atención de alta calidad en el trabajo de parto y el parto y mejores resultados centrados en la mujer, y no simplemente como un complemento de las prácticas clínicas de rutina. Es relevante para todas las embarazadas sanas y sus bebés, y toma en cuenta que el parto es un proceso fisiológico que se puede llevar a cabo sin complicaciones para la mayoría de las mujeres y los bebés”.

Esta Directriz aborda las siguientes etapas: Atención durante todo el trabajo de parto y el nacimiento; Período de dilatación; Período expulsivo; Alumbramiento; Atención del recién nacido; y Atención de la mujer tras el nacimiento.

En el año 1986 la OMS estableció siete Condiciones obstétricas y neonatales esenciales (CONE) que deben cumplirse en todos los servicios que asisten partos, cualquiera sea su nivel de complejidad.

Ellas son:
1. Quirúrgica y procedimientos obstétricos: poder realizar cesáreas, reparación de desgarros vaginales altos, cervicales y rotura uterina, histerectomía, ectópico, fórceps, ventosa, extracción de placenta, legrado por aborto incompleto;
2. Anestésica: general y regional;
3. Transfusión de sangre segura: determinar grupo y factor Rh, prueba cruzada, contar con banco de sangre o reserva renovable;
4. Tratamientos médicos: para resolver shock, sepsis, eclampsia;
5. Asistencia neonatal inmediata: recepción y reanimación cardiopulmonar, control térmico;
6. Evaluación del riesgo materno y neonatal: listados de factores de riesgos obstétricos y neonatales para derivación al nivel de complejidad adecuado;
7. Transporte oportuno al nivel de referencia: teléfono / radio y vehículo permanente.

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Piden que se cumpla en tiempo y forma con el Calendario Nacional de Vacunación 2019

La Defensoría del Pueblo de la Nación le recomendó a la Secretaría de Gobierno de Salud de la Nación que arbitre las medidas necesarias para dar cumplimiento en tiempo y forma al Calendario Nacional de Vacunación 2019, de conformidad a las pautas establecidas por la ley.

A raíz de artículos periodísticos publicados en el mes de enero del corriente año, la Defensoría tomó conocimiento de la presunta falta de vacunas en las provincias de Santa Fe, Buenos Aires, Tucumán, Neuquén y Córdoba.

Por ello, se requirió a la Secretaría de Salud que informara si se estaba cumpliendo normalmente con el Calendario Nacional de Vacunación 2019, conforme ley Nº 27.491; si había coordinado satisfactoriamente con las jurisdicciones la implementación de las acciones que aseguren el acceso de la población a las vacunas del calendario 2019, indicando las provincias en que se verificaban faltantes, con identificación de dichas vacunas y expresión de las razones que impidieron el cumplimiento del plan de vacunación; si existe un recorte presupuestario en la partida asignada a vacunas, y específicamente, respecto de la TRIPLE BACTERIANA ACELULAR, la ANTIMENINGOCÓCICA y la SABIN.

Asimismo, se pidió un informe específico respecto de las provincias en cuestión y la presunta falta de entrega de las siguientes vacunas:

·Para Santa Fe, la provisión de ROTAVIRUS, MENINGOCOCO, TRIPLE CELULAR y MENVEO;

·Para Tucumán, si se había realizado entrega del 100% de las dosis necesarias de TRIPLE ACELULAR, de modo que lleguen incluso a los niños de 11 años;

·Para Buenos Aires, si se realizó la adecuada provisión de SABIN, TRIPLE BACTERIANA ACELULAR, ANTIMENINGOCÓCICA y VIRUS DEL PAPILOMA HUMANO;

·Para Córdoba, si se había cumplido con el envío de SABIN, NEUMO23 y MENINGOCOCO;

·Y respecto de Neuquén, especialmente la vacuna del MENINGOCOCO.

Por otra parte, se requirieron informes a cada uno de los ministerios de salud de las citadas provincias, tanto respecto del cumplimiento del Plan de Vacunación 2019 en general, como de la provisión de las vacunas que específicamente se señalaron.

De las mencionadas provincias, se recibió contestación del Ministerio de Salud de Santa Fe, advirtiendo que luego de reclamos, se han recibido dosis de vacuna para Meningococo, Rotavirus y Varicela; no obstante encontraban “dificultades en la provisión de vacuna VPH para niños de 11 años y, a pesar de haber recibido las dosis de vacuna MENVEO, las mismas no son suficientes como para restituir las dosis de 11 años y contar así con el esquema completo incluido en el calendario nacional de vacunación”.

El Ministerio de Salud de la provincia de Neuquén respondió haber recibido las vacunas solicitadas “… el 4 de enero del corriente año con menor número de dosis de algunos inmunobiológicos. Algunos de los faltantes, fueron completados el 18 de enero y el 27 de febrero. Las vacunas que llegaron el 27 de febrero implica que durante dos meses, los niños no fueron vacunados: tal es el caso de rotavirus y meningocóccica. … Las vacunas que quedaron faltando de este trimestre son: Hepatitis A: 800 dosis. Quíntuple: 602. Dtpa: 185. Varicela: 600 dosis. Salk: 400 dosis. Meningococcica conjugada: 3930 dosis. Rotavirus 100 dosis”.

La falta de respuesta de los demás ministerios provinciales no implica en modo alguno que pueda tenerse por acreditado el cumplimiento del Calendario Nacional de Vacunación 2019.

Considerando que la ley Nº 27.491, de Control de Enfermedades Prevenibles por Vacunación, tiene por objeto regular la implementación de una política pública de control de estas patologías prevenibles por vacunación, declarándola de interés nacional y aprobando el Calendario Nacional de Vacunación y que dicha ley impone a la autoridad de contralor la función de proveer los insumos vinculados con esta política pública, se recomendó a la Secretaría de Gobierno de Salud de la Nación que arbitre las medidas necesarias para dar cumplimiento en tiempo y forma al Calendario Nacional de Vacunación 2019.

Asimismo, se puso en conocimiento de lo actuado a la Organización Panamericana de la Salud/OMS, con sede en la Cuidad Autónoma de Buenos Aires.

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La Defensoría del Pueblo investiga sobre la imposibilidades de renovaciones de certificados por invalidéz

La Defensoría del Pueblo de la Nación inició una actuación de oficio a fin de investigar y recoger información respecto a los alcances e implicancias de las resoluciones dictadas por la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDis) en la que se establecieron los nuevos procedimientos de confección y renovación del Confección del Certificado Médico Oficial (COMO).

Las resoluciones ANDIS 39/2019 y 44/2019, que aprueban el nuevo Circuito de Confección del CMO y el Circuito Administrativo de Renovación de Certificados Médicos Oficiales de Pensiones no Contributivas de Invalidez respectivamente, dan al pensionado un plazo de 60 días corridos para que actualice su condición médica, bajo pena de suspensión o caducidad del beneficio.

La Defensoría del Pueblo está siendo receptora de reclamos por la imposibilidad de realizar la renovación de los CMO en establecimientos públicos de salud conforme a lo establecido por estas normas.

Numerosas fuentes periodísticas dan cuanta que estos trámites pareciera que son de imposible cumplimiento y con plazos perentorios que implican la suspensión del beneficio.

La imposibilidad radica en que los nuevos procedimientos deben canalizarse por la plataforma Trámites a Distancia (TAD) y que muchos de los establecimientos de salud no fueron notificados o no conocen como funciona el mismo.

Considerando esta situación, a fin de obtener más datos y con el objeto de brindarle un asesoramiento acabado a los futuros beneficiarios implicados en similares situaciones, se solicitaron informes a la ANDis, a la Secretaría de Gobierno de Salud de la Nación y a la Secretaria de Gobierno de Modernización de la Nación.

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Apoyo de la Defensoría del Pueblo Nacional ante la ONU para que la enfermedades raras tengan Cobertura Universal de Salud

Es su Día Mundial:

La Defensoría del Pueblo de la Nación acompañó el pedido formalizado por la Federación Argentina de Enfermedades Poco Frecuentes (FADEPOF) ante Secretario General y Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en el marco del Segundo Evento de Alto Nivel del Comité de ONG, con el propósito que las enfermedades poco frecuentes, raras y huérfanas, sean incluidas y consideradas con relación a la Cobertura Universal de Salud (CUS).

La solicitud de la FADEPOF tiene, también, en consideración, lograr el apoyo de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos de todo el mundo.

Cabe mencionar que el Defensor del Pueblo de la Nación Argentina ha seguido la evolución de los temas vinculados con las EPF; promoviendo distintas investigaciones en pos de lograr que este tema sea tratado en orden a la ley que las regula.

Previamente, se brindó respaldo para la creación del Registro Nacional de Enfermedades Poco Frecuentes (RENEPOF), instrumento imprescindible para conocer cuál es la situación de nuestro país frente a estas patologías.

Recordemos que el 28 de febrero se celebra el Día Mundial de las Enfermedades Poco Frecuentes, con el fin de concientizar a la población sobre las patologías poco frecuentes y atraer la atención sobre las situaciones de falta de equidad e injusticias que viven las familias que la padecen.

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Audiencia Pública de Gas: «Para definir incrementos tarifarios deben contemplarse circunstancias sociales, políticas y económicas del país»

La Defensoría del Pueblo de la Nación expresó este martes –en la audiencia pública por el incremento de las tarifas del gas que se desarrolló en el Centro Metropolitano de Diseño de CABA – que “no podemos someter a los usuarios a nuevos incrementos tarifarios ni puede suponerse que los mismos están en condiciones de soportar el pago de tarifas superiores a las vigentes”.

Agregó que “para definir incrementos tarifarios deben contemplarse circunstancias sociales, políticas y económicas del país, ya que entre Estado, prestadores y usuarios existen relaciones básicas que deben ser resguardadas en su justo equilibrio y los usuarios hoy son los que están en mayor desventaja”.

La Dra. Mariana Grosso, Jefa del Área de Servicios Públicos del Defensor del Pueblo nacional señaló que “existen diferencias entre el valor del gas que declaran las distribuidoras y el precio de la subasta, por lo que no se sabe cuál es el precio que se va a trasladar a la tarifa. No se justifica que las distribuidoras aleguen sus compras por fuera de la subasta, en un mecanismo poco claro”

“En cuanto al mecanismo de actualización semestral, no pueden autorizarse los incrementos pretendidos por las distribuidoras, no pueden trasladarse los costos no reconocidos. Existiendo recursos contra los cuadros tarifarios de octubre de 2018, solicitamos al ENARGAS que debe resolver los recursos de manera tal que no exista posibilidad de un nuevo incremento y mucho menos en forma retroactiva”, sostuvo la Dra. Grosso.

“El ENARGAS debe realizar una adecuada evaluación que permita ponderar el impacto en las economías familiares, que no se limite al conjunto de asalariados, sino que consideren niveles de actividad, salarios y jubilaciones entre otras cuestiones” finalizó.

Con respecto a la tarifa social, la Defensoría del Pueblo expresó que “debe mantenerse el esquema de bonificación del 100% del consumo del gas, ya que se realizaron modificaciones que afectaron negativamente a los beneficiarios. Hay un sector que no puede afrontar el pago del gas natural. En el Programa Hogar recientemente se incrementó el precio de la garrafa, no así el subsidio a los beneficiarios. Este afecta a quienes no poseen red de gas natural y se encuentran en una situación de vulnerabilidad. Solicitamos que se incremente el monto del subsidio para todos los beneficiarios”.

En la audiencia pública, que se desarrolló en el Centro Metropolitano de Diseño de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las empresas distribuidoras de gas pidieron al Gobierno autorización para elevar hasta un 35,6% las tarifas de gas para los usuarios residenciales, comerciales e industriales, para garantizar la «sustentabilidad del servicio».

El Defensor del Pueblo de la Nación, en su carácter de Institución Nacional de Derechos Humanos (INDH), vela por los derechos de los usuarios y por el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible – Agenda 2030, de las Naciones Unidas, e informa sobre las recomendaciones que ese organismo le formula al país en el Examen Periódico Universal (EPU).

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La Defensoría del Pueblo Nacional facilitó el encuentro de hermanas luego de 30 años

Programa de Búsqueda de Identidad Biológica:

Mediante el trabajo del Programa de Búsqueda de Identidad Biológica de la Defensoría del Pueblo de la Nación una ciudadana de la provincia de Buenos Aires pudo reencontrarse con sus hermanas después de 30 años.

La interesada se presentó en la institución y aportó como datos que había nacido en abril de 1988, en San Fernando, provincia de Buenos Aires, y que tras estar dos meses con una familia sustituta, fue dada en adopción a la familia de crianza.

Para poder tener más datos se cursaron pedidos de informes a organismos públicos y el Poder Judicial, donde se logró dar con el expediente de adopción de la misma, que fue desarchivado y puesto en conocimiento del Programa de Búsqueda de Identidad Biológica de la Defensoría.

De los informes obtenidos surgieron nombres que posibilitaron tomar contacto con una hermana de la madre, y desde allí, finalmente determinar el nexo biológico de la peticionante con su madre, con el consentimiento de todos los participantes.

Tras distintas gestiones, entablamos contacto con la persona buscada, quien detalló que su madre estaba insana al momento del parto y que el padre había fallecido como fruto de un accidente mientras acontecía el embarazo. Agregó que tenían otro hijo en común y que la hermana del padre quiso tenerla a su cuidado, pero la jueza a cargo no lo había permitido, habiéndola dado en adopción.

Tras distintos encuentros en la sede de la institución, la interesada acompañada por su madre adoptiva, se reencontró con sus medias hermanas, con quienes actualmente continúan afianzando la relación.