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229 femicidios de enero a octubre computa el Defensor Nacional e inventan la figura del “Suicidio Feminicida”

Con motivo de conmemorarse el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, el Observatorio de Femicidios del Defensor del Pueblo de la Nación informó que en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 2019 se registraron 229 víctimas de femicidio confirmadas, que incluye 3 suicidios feminicidas23 femicidios vinculados y Transfemicidios.

El informe contiene la totalidad de casos relevados de asesinatos de mujeres perpetrados por hombres por razones asociadas con su género, caratuladas como femicidio o por muerte dudosa bajo sospecha de femicidio. Incluye a las personas Trans y también a los considerados femicidios vinculados.

Cada vez se hace más evidente que se naturalizan las muertes violentas por razones de género. Es por ello que, es en este Informe, el OFDPN ha sumado los denominados “Suicidios Feminicidas”, ya que a lo largo del 2019, se han detectado muertes de víctimas que fueron abusadas sexualmente y que su estado de vulnerabilidad las condujo al suicidio.

En América Latina, existe un sólo país que condena el “suicidio feminicida” -El Salvador- y según la ONU, tal vez sea el único en el mundo.

En Argentina, el suicidio es considerado sólo un problema de salud pública. Con los antecedentes presentados y dado los estudios realizados durante años en nuestro país, este Observatorio considera que es de gran relevancia que el suicidio –cuando se haya probado que hubo previamente abusos y violencia contra la mujer-, sea tratado como Suicidio Feminicida.

Como resultado de la investigación, se pudo confirmar que 122 menores quedaron sin su madre, como víctimas colaterales del femicidio.

Las modalidades más frecuentes empleadas por los femicidas fueron el apuñalamiento, el uso de armas de fuego y los golpes. Del total de víctimas, 16 fueron VIOLADAS.

Los principales lugares donde se cometieron los hechos fueron el domicilio compartido y el domicilio de la víctima y,en tercer lugar, la vía pública.

Hubo 42 casos con denuncias previas al femicidio. Estas muertes pudieron ser evitadas.

En la mayor cantidad de casos existía una relación previa entre el agresor y la víctima. En 61 casos había una relación de pareja y en 48 de ex parejas.

Como surge de informes anteriores, la provincia de Buenos Aires, fue escenario del mayor número de femicidios con 87, seguida por las provincias de Santa Fe con 20, Córdoba con 18 y Chaco con 14.

El Observatorio de Femicidios del Defensor del Pueblo de la Nación, fue creado el 15 de noviembre de 2016, con el objetivo de monitorear y evaluar el cumplimiento de metas y objetivos nacionales e internacionales en torno a la violencia contra la mujer.

La información a la que se accede para generar estadísticas sobre femicidios/feminicidios se obtiene a partir de la revisión y recopilación diaria de periódicos de todo el país. Sin embargo, cuando la información no es suficiente para determinar un hecho se procura llegar a la precisión de los datos a través de otros mecanismos de búsqueda como consultas a comisarías, fiscalías y hospitales; el éxito de estos intentos dependen de la colaboración de las instituciones mencionadas.

Dentro de las funciones del Observatorio de Femicidios, se establece la de firmar convenios con otros organismos públicos y/o privados, un compromiso que se ha asumido tendiente a  mejorar la calidad de la información y unificar los datos estadísticos sobre femicidios/feminicidios a nivel nacional.

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Piden implementar las tarjetas SUBE para Personas con Discapacidad

El Defensor del Pueblo de la Nación recomendó -de manera conjunta- al Ministro de Transporte de la Nación y al Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Discapacidad, que articulen las medidas necesarias a efectos de implementar, a la mayor brevedad, el uso de tarjetas SUBE para Personas con Discapacidad. De esta manera los titulares de las mismas puedan contar con el registro de los viajes que realizan por transporte público de pasajeros.

Un particular, que cuenta con Certificado de Discapacidad, realizó presentaciones ante la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) y ante la empresa Nación Servicios a cargo de la Administración y Gestión del Sistema Único de Boleto Electrónico – SUBE, solicitando la emisión de una tarjeta en la que queden registrados los viajes que realiza por transporte público de pasajeros (subtes, trenes y colectivos).

Consideró necesaria esta presentación ya que para viajar sólo se exige la presentación de un Certificado de Discapacidad y en el caso de que se vea involucrado en un siniestro o llegase a necesitar un justificativo por exigencias laborales u otra eventualidad, no cuenta con una constancia o registro que les permita justificar su condición de pasajero.

A su vez, puso en conocimiento de esta situación a la Defensoría del Pueblo de la Nación, para que intervenga en caso de ser necesario.

El Defensor del Pueblo considera que para lograr la inclusión de las personas con discapacidad es indispensable un enfoque basado en Derechos Humanos. Sobre este aspecto, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad promueve políticas inclusivas.

Cabe señalar, que la implementación de estas tarjetas aseguraría el cumplimiento del concepto de «accesibilidad universal» a los medios de transporte público, porque igualaría a todos los usuarios en el medio de acceso, evitando además tener que mostrarle al conductor la documentación que acredite «discapacidad» y las posibles discusiones que a veces se generan.

Resulta evidente la situación de vulnerabilidad de las personas con discapacidad, que a diario utilizan los servicios de transporte público de pasajeros, por lo que es una obligación ineludible del Estado Nacional brindar protección integral a este colectivo de personas.

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Recomiendan crear capacitaciones médicas permanente en derecho de parto respetado

El Defensor del Pueblo de la Nación recomendó, como garantía de no repetición, y para cumplir con el deber de prevención, crear programas y cursos permanentes de capacitación para los profesionales de la salud y sus colaboradores referidos a los derechos de los que goza la persona gestante, el neonato y su entorno familiar, en el proceso del embarazo, preparto, parto, y posparto, de acuerdo a lo dispuesto por las Leyes Nº 25.929 y N° 26.485.

Asimismo recomendó, como medida de no repetición, la promoción y difusión de la Declaración de la Organización Mundial de la Salud (OMS) «Prevención y erradicación de la falta de respeto y el maltrato durante la atención del parto en centros de salud”, publicada en el año 2014 y la promoción y difusión de la Directriz “Recomendaciones de la OMS – Para los cuidados durante el parto, para una experiencia de parto positiva. Transformar la atención a mujeres y neonatos para mejorar su salud y bienestar.», publicada en el año 2018, que concluyó en 56 recomendaciones.

También, y siempre con el objeto de garantizar un parto humano, seguro y respetuoso, la observancia de los códigos de conducta y de las normas éticas en la práctica médica, específicamente de la rama de gineco/obstetricia, en particular los definidos en normas internacionales de derechos humanos y en las Leyes Nº 25.929, Nº 26.485 y N° 26.529 y en función de lo dispuesto por el artículo 6to de la Ley N° 25.929, en concordancia con el artículo 6o, inciso e), de la Ley N° 26.485, el inicio, una vez conocidos los hechos, de una investigación preliminar o el pertinente sumario, con la debida diligencia y objetividad que impone el asunto.

Finalmente propuso hacer entrega a todas las mujeres que reciben atención obstétrica en hospitales públicos o privados, sanatorios, clínicas, y en todo centro de salud donde se atienden partos, una Carta de Derechos, en la que por lo menos se les informará acerca de sus derechos a no sufrir violencia obstétrica, así como a decidir sobre su propio cuerpo y el respeto a un parto humanizado, siguiendo los estándares establecidos en esta Resolución.

La Defensoría nacional puso en conocimiento de lo actuado a la Secretaría de Gobierno de Salud de la Nación, a la Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de la Nación, al Consejo Federal de Salud, al Consejo Federal Legislativo de Salud, al Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, a los Ministerios de Salud provinciales, para que en el marco de sus competencias informen de su contenido a cada hospital, centro de salud y servicio que asisten partos, a la Confederación Médica de República Argentina (COMRA), a la Federación Argentina de Asociaciones, Anestesia, Analgesia y Reanimación (FAAAAR), a la Asociación de Clínicas, Sanatorios y Hospitales Privados de la República Argentina y la Cámara de Entidades de Diagnóstico y Tratamiento Ambulatorio (Adecra+Cedim).

También se informó de la resolución al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a la Alianza Global de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (GANHRI), a la Red de Defensorías de Mujeres (RDM) de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO) y a la Comisión Bicameral Permanente de la Defensoría del Pueblo de la Nación del H. Congreso de la Nación.

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Recomendaciones para la cobertura adecuada de noticias sobre el Delito de Trata de Personas

El delito de trata de personas afecta a la mayoría de los países del mundo ya sea como lugar de origen, tránsito o destino de seres humanos. Según la Organización Internacional del Trabajo, OIT, más de 40 millones de personas en el mundo son víctimas de la esclavitud moderna.

El Defensor del Pueblo de la Nación integra el Consejo Federal para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas y Asistencia y Protección a las Víctimas, un organismo compuesto por representantes de todas las provincias y C.A.B.A., por el Poder Ejecutivo Nacional a través de sus diferentes ministerios, por representantes del Poder Legislativo, Poder Judicial, Ministerio Público Fiscal y por tres organizaciones no gubernamentales.

Desde este Consejo se confeccionó una Guía de Buenas Prácticas (ver abajo) orientada a los medios de comunicación, a los fines de que se tengan presentes ciertas pautas al momento de publicar una noticia sobre trata.

Por ello, la Defensoría del Pueblo de la Nación comparte la Guía de Recomendaciones para la Cobertura Adecuada de Noticias sobre el Delito de Trata de Personas, orientada a Medios de Comunicación nacionales, provinciales y municipales, tanto en la órbita radial como en el área gráfica y virtual.

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Análisis - Opinión Derechos Humanos Destacadas Institucionales Nacionales Sociedad

Durante el 2018 se cometieron 281 femicidios en todo el país

Según un relevamiento del Defensor del Pueblo de la Nación:

El Observatorio de Femicidios del Defensor del Pueblo de la Nación, en su publicación del informe anual de 2018 durante el período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre, relevó 281 femicidios de los cuales 29 son vinculados y 6 son personas Trans.

El trabajo contiene el total de casos relevados de asesinatos a mujeres (niñas, adolescentes y/o adultas), personas Trans, perpetrados por hombres por razones asociadas con su género, caratuladas como femicidio, muerte dudosa bajo sospecha de femicidio, incluye los casos de femicidios vinculados, todos ellos en un contexto de violencia extrema hacia la mujer.

El 17,4% de las víctimas fueron menores de 18 años; el 28,8% de entre 19 a 30 años, el 31,7% corresponde a víctimas de entre 31 a 50 años y el 21,0% de las víctimas tenía más de 50 años. Dentro del rango de víctimas menores de 18 años, se destacan 27 casos de niñas menores de 12 años.

En cuanto a las víctimas colaterales, 156 niños quedaron sin sus madres, muchos de ellos fueron testigos del femicidio y, en algunos casos, fueron sus propios padres quienes cometieron los crímenes.

Asimismo, se pudo comprobar que 8 mujeres fueron asesinadas estando embarazadas.

Del total de víctimas, 55 mujeres denunciaron previamente a su atacante una o más veces, en algunos casos existía orden de restricción o prohibición de acercamiento del agresor y en 3 casos se le había otorgado un botón anti pánico a la víctima.

La mayor cantidad de casos (77,8%) fueron cometidos por hombres mayores de edad. Sobre la modalidad del hecho: se puede afirmar que el método más empleado por los femicidas fue el uso de armas de fuego en 78 casos, seguido por el apuñalamiento en 64 casos.

De las 281 víctimas, 15 mujeres también fueron violadas durante el ataque y en particular, 2 mujeres fueron violadas hasta la muerte como única modalidad.

La provincia con mayor prevalencia de femicidios fue Buenos Aires con un total de 105 casos en el año. Le siguen las provincias de Córdoba y Santa Fe con 23 casos cada una; Tucumán con 17 casos confirmados, Mendoza con 16 y Chaco con 15.

Cabe resaltar que, en comparación con el año 2017, la provincia de Salta bajó significativamente el número de femicidios, habiéndose registrado 9 casos durante el 2018 y 24 en el año anterior. No obstante, en el resto de las provincias se verificaron un número significativo de casos.

Asimismo, el informe incluye asesinatos de mujeres en los cuales a las víctimas o a los victimarios se los vincula al narcotráfico, según surge de la información obtenida de diversos artículos periodísticos, teniendo en cuenta el Modelo de Protocolo Latinoamericano de Investigación de las Muertes Violentas de Mujeres por Razones de Género (femicidio/feminicidio), elaborado por la Oficina Regional para América Central del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y ONU Mujeres en el año 2014.

La Defensoría del Pueblo de la Nación está analizando realizar las recomendaciones pertinentes entre diversos organismos para que todas las herramientas legales que tiene a su alcance y los compromisos internacionales que ha asumido se puedan cumplir de manera efectiva.

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El Registro del Estado Civil de Jujuy rectificó la partida de nacimiento y reconoció a una niña como hija de dos mujeres

Tras la intervención de las Defensorías del Pueblo:

Merced a la intervención del Defensor del Pueblo de la Nación, conjuntamente con el Defensor del Pueblo de Jujuy, el Registro del Estado Civil y la Capacidad de las Personas de la Provincia de Jujuy rectificó la partida de nacimiento y reconoció a una niña como hija de dos mujeres.

La Presidenta de la Federación Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans (FALGBT), Marcela Romero, presentó oportunamente una queja en la Defensoría nacional porque el Registro del Estado Civil de Jujuy se negó a inscribir a una niña como hija de dos mujeres, en virtud de un tratamiento de reproducción humana asistida, y había registrado a una sola de las madres en la partida de nacimiento.

Romero agregó en su presentación que “resulta totalmente discriminatorio que no se dé inscripción a la niña y es urgente que se repare esta obstaculización de un derecho tan vital como el de la identidad y protección de la familia”.

Esta actuación se enmarca en el trabajo conjunto que nuestra Defensoría viene realizando con la FALGBT.

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Gracias al Defensor del Pueblo, ANSES modificó para que varones titulares de AUH pueden acceder al Programa Crédito

La Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES) informó que, en virtud de la recomendación cursada por el Defensor del Pueblo de la Nación, ha dictado una resolución mediante la cual se ha habilitado el acceso al Programa Crédito ANSES (anteriormente denominado Crédito Argenta) a los titulares varones que perciben la Asignación Universal por Hijo (AUH) y AUH Discapacitados.

La Defensoría nacional había iniciado una actuación con motivo de la imposibilidad de acceso a Créditos Argenta de personas de sexo masculino, a pesar de ser titular de AUH de hijos.

Ocurría que, en el orden al Anexo III de Condiciones Particulares, punto B, el acceso estaba restringido sólo a titular de género femenino, salvo viudo y con madres privadas de la libertad por condena firme.

Por ello, en agosto del 2018 se le recomendó a la ANSES evaluar la posibilidad de incorporar al colectivo de padres, estableciendo el mismo criterio que el utilizado para el cobro de AUH a las mujeres que tienen a su cargo niños, niñas y adolescentes.

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Análisis - Opinión Derechos Humanos Destacadas Institucionales Nacionales Sociedad

Números trágicos: 139 femicidios se comentieron en los últimos 6 meses

El Observatorio de Femicidios del Defensor del Pueblo de la Nación relevó 139 femicidios durante el período comprendido entre el 1º de enero y el 30 de junio del 2018, de los cuales 11 son vinculados y 4 son personas Trans.

El trabajo contiene la totalidad de casos relevados de asesinatos a mujeres (niñas, adolescentes y/o adultas), personas Trans, perpetradas por hombres por razones asociadas con su género, caratuladas como femicidio o por muerte dudosa bajo sospecha de femicidio y, también, incluye los casos de femicidios vinculados.

El 18% de las víctimas fueron menores de 18 años; el 30,9% de entre 19 y 30 años; el 29,5% corresponde a víctimas de entre 31 y 50 años y el 20,9% a mujeres mayores de 50 años. Cabe destacar que dentro de las 25 víctimas menores de 18 años, 13 son menores de 11 años

Del total de femicidios se registró la existencia de denuncias en el 27%, mientras que en el 45% no se registra información y el 72% no realizó denuncia. Sin embargo, testigos allegados a las víctimas expresaron la existencia de episodios de violencias previos.

La mayor cantidad de casos fueron cometidos por hombres adultos. Sobre la modalidad, en un gran número de casos, los asesinatos fueron cometidos mediante el uso de armas de fuego o por apuñalamiento, en tanto que, un alto porcentaje de las víctimas fueron golpeadas o estranguladas.

La provincia en la que más casos se produjeron fue Buenos Aires, con un total de 42 en lo que va del año. Le siguen las provincias de Córdoba con 14 casos; Santa Fé con 13 casos confirmados; Tucumán con 11 y en Mendoza 9.

En cuanto a las víctimas colaterales, se puede afirmar que 55 niños quedaron sin madre y 4 niños por nacer murieron durante el embarazo de su madre asesinada, restando el 33% del total de casos sin confirmar datos.

El Observatorio de Femicidios, sin perjuicio de la misión específica para el que ha sido creado, tiene, entre otras funciones, las de impulsar el desarrollo de estudios e investigaciones sobre la evolución, tipos y modalidades de violencia contra las mujeres; invitar a la sociedad civil en su conjunto a participar, cooperar y colaborar, en función de los Objetivos 16 y 17 de la Agenda 2030.

Por ello, la Defensoría del Pueblo de la Nación redoblará sus esfuerzos para que todas las herramientas legales que tiene a su alcance y los compromisos internacionales que ha asumido se conjuguen de manera compatible.

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