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Se presentó ante el personal la nueva Guardia de Emergencias Médicas del Hospital Larrain

Este lunes, el intendente de Berisso, Jorge Nedela, y el director del Hospital Larrain, Alfredo Zanaroni, encabezaron el acto de presentación de la nueva Guardia Médica de Emergencias al plantel del nosocomio público local.

Acompañados de ex directivos y profesionales, junto a integrantes de los distintos servicios del establecimiento hospitalario, se bendijeron las flamantes instalaciones, ya que en los próximos días el lugar será preparado para entrar en funcionamiento.

Ante los presentes el doctor Alfredo Zanaroni recordó los nombres de personas que pasaron cumpliendo tareas en el establecimiento de calle 6 entre Avenida Montevideo y 166 y del mismo modo lo hizo con el personal actual.

“Es un día de agradecimientos porque hemos recibido mucha colaboración y apoyo para llegar a este momento, entre ellos a muchos que ya no están y a los que hoy son parte de este querido Hospital”, comenzó diciendo Zanaroni ante los presentes, “Hubo muchas personas maravillosas que ya no están y nos trasmitieron amor por la profesión y ganas de ayudar al otro, en nombres de ellos y por su trayectoria se encuentra entre nosotros el doctor Ángel Albina”.

“Agradezco al personal de este Hospital que han tenido que adaptarse a situaciones incomodas para que podamos construir esta Guardia. En este debemos destacar que ningún día se cerró un servicio por esta construcción. Gracias y disculpas por todo eso”, expuso el director del Hospital.

Más adelante dijo: “Debemos destacar a la gobernadora María Eugenia Vidal, con quien tuvimos una charla y se acercó por el fallecimiento de la pequeña Nahiara Fernández, aquí están sus padres, ellos apoyaron esta obra y el gobierno provincial cumplió con su compromiso”.

“El Consorcio del Puerto La Plata también estuvo al lado ante cada petición, de igual manera con las distintas áreas del Municipio que nos dieron respuestas ante cada necesidad con el intendente Jorge Nedela a la cabeza. También hubo muchos vecinos que se han acercado a colaborar de distintas maneras”.

Zanaroni recordó que al hacerse cargo de la Dirección se debieron enfrentar importantes dificultades. “Pudimos construir esta Guardia que nos da orgullo porque el paciente que ingrese tendrá un lugar digno para ser asistido. Otra cuestión que debemos resaltar es que nos encontramos con cosas que se debían solucionar y así hicimos y equipamos los quirófanos. No había en esos momentos pediatras ni obstetras, hoy tenemos un servicio completo al igual que otros poseen nuevo equipamiento. Antes no se hacían partos en este Hospital y ahora se efectúan unos 600 de manera anual”.

“El Hospital creció y seguramente algo bueno entre todos hicimos, como fue acercar nuevamente a la comunidad que ahora confía en su Hospital.

Todos nos sentimos orgullosos de este momento y la solidaridad con la que se trabaja es algo que se destaca y lo demostramos diariamente. Queremos seguir creciendo juntos”, enfatizó Zanaroni.


Posteriormente hizo uso de la palabra el intendente Jorge Nedela: “Es una alegría inmensa poder compartir este momento con ustedes que es el fruto de mucho trabajo y parte también del dolor de una familia que supo resignifcar y lo pusieron a disposición de la comunidad, como los casos de Ana (Babán) y Rubén (Fernández) quienes son un ejemplo como padres”.

El jefe comunal subrayó también la labor de la comunicad hospitalaria: “Alfredo Zanaroni con todo su equipo estuvo al frente de esta tarea y la gobernadora María Eugenia Vidal, vino a acompañar a una familia y asumió el compromiso ante toda la comunidad y esto quedará para siempre para Berisso. Podemos decir que tenemos la satisfacción del deber cumplido y que esto le pertenece a todos los berissenses”.

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Nedela recibió a los padres de Nahiara, a 3 años de su fallecimiento por mala praxis en el Hospital

Nedela, recibió este mediodía a familiares de Nahiara Fernández, quienes efectuaron como cada año una marcha para recordar un nuevo aniversario del fallecimiento de la menor en el Hospital local. A tres años de aquel lamentable episodio, Ana Babán y Rubén Fernández, encabezaron la caminata que pasó por la sede del Concejo Deliberante, el Hospital de Berisso y llegó hasta el Municipio.

“Este es un aniversario distinto”, comentó Ana Babán, “pudimos dialogar con los concejales, luego en el Hospital Larrain charlamos con sus directivos y por último que nos reciba el intendente Jorge Nedela, significa que estamos siendo escuchados, porque esto antes no ocurría así”.

La madre de Nahiara repasó los sostenidos planteos que llevan adelante desde el fallecimiento de su hija para alcanzar mejoras en el nosocomio público berissense
“De eso se trata, todos debemos tomar el compromiso con el Hospital, nosotros como familia le prometimos a Nahiara que lo que a ella le ocurrió no volvería a pasar”.

Con respecto a la relación con el actual Ejecutivo Municipal, Babán expresó: “Nedela desde un comienzo nos acompañó y que hoy nos vuelva a recibir para poder hablar y seguir construyendo a favor de la salud local es algo que destacamos. El reclamo por las mejoras en el Hospital es algo que no cesará, hoy nos ven aquí porque se cumple un nuevo aniversario, pero el trabajo es diario, sé que a mi hija nadie me la devolverá, pero es una caricia al alma saber que otros chicos no pasarán por lo que vivó Nahiara”, reflexionó la mamá.

Tras el diálogo mantenido en la sede comunal con los padres, familiares y allegados a Nahiara Fernández, el intendente dejó sus reflexiones: “Esta es una situación muy dolorosa, acá uno se despoja de los cargos, lo analiza desde la vivencia de padre, solo pensar en esa situación tan trágica y terrible por la que atravesó esta familia es muy triste. Remarco la capacidad que han tenido de revertir ese dolor y que lo han transformado en lucha, para devolverle a la sociedad algo a pesar de ese dolor, trabajando y levantando la bandera del Hospital”.

Sobre la situación actual del Hospital de Berisso, Nedela, quien estuvo acompañado en la oportunidad por los secretario de Salud, Alberto Augstaitis y de Promoción Social, Manuel Simonetti, entre otros miembros de su Gabinete, la presidenta del Concejo Deliberante Ana Lara y concejales del Frente Cambiemos, repasó que en los últimos meses se vienen produciendo cambios significativos.

“Se han tomado medidas concretas, muchas tras el propio impulso de los padres de Nahiara. Hemos tenido avances importantes como una inversión muy fuerte en la construcción de una nueva Guardia con fondos aportados por la Provincia de Buenos Aires, la compra de equipamientos, varias reformas y la semana pasada desde el Municipio cedimos un espacio del Municipio para que se disponga la instalación de consultorios, entre otras mejoras que se están llevando adelante”, apuntó el intendente.

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El Municipio efectuó la cesión de uno de sus espacios al Hospital de Berisso

El intendente de Berisso Jorge Nedela, junto a la ministra de Salud provincial Zulma Ortiz, compartieron el acto formal por medio del cual, la Municipalidad local hizo entrega a las autoridades del Hospital Larrain representadas por su director Alfredo Zanaroni, de un espacio físico en el que funcionarán próximamente nuevos consultorios médicos.

El jefe comunal recibió en primera instancia a la responsable de la Cartera Sanitaria en la sede comunal, oportunidad en la que además Ortiz hizo entrega al Municipio local de un subsidio de 380 mil pesos, los que serán utilizados para la refacción de la Unidad Sanitaria 35.

Posteriormente los presentes se dirigieron hacia la parte del edificio de calle 6 entre Avenida Montevideo y 166, la que pasó a quedar a cargo del nosocomio público berissense.

De las actividades participaron los secretarios de Gobierno José Méndez, de Economía Alberto Amiel, de Salud Alberto Augstaitis y de Promoción Social Manuel Simonetti, la presidenta del Concejo Deliberante Ana Lara, concejales de distintos bloques como Sandra Carzolio, Carlos Rainski, Miguel Nadef, Julián Angeloni, Hugo Novelino, consejeros escolares, directores y coordinadores del Municipio.

Junto a ellos asistieron el presidente del Consorcio de Gestión del Puerto La Plata José Dodds, el gerente de Asuntos Externos de Destilería La Plata de YPF Rodolfo Chavez, la representante de la Escuela Naval Teniente de Fragata Melina Del Monte, Ana Baban y Rubén Fernández, padres de Nahiara, la pequeña fallecida hace tres años en el nosocomio público local, autoridades, abanderados y personal del mismo establecimiento sanitario, entre otros participantes.

Nuevo sector para el Hospital

Frente al lugar que ahora es propiedad del Hospital de Berisso, se descubrió una placa que deja reflejada la fecha de traspaso de parte del Municipio. Frente al mismo las autoridades se dirigieron a los presentes para dejar testimonio del paso dado.
“Esta entrega de lo que eran oficinas municipales es algo a lo que nos habíamos comprometido y que pasa a ser un beneficio importante para los berissenses. Estamos trabajando desde hace mucho tiempo para comenzar a concretar con la cesión de espacios del Municipio hacia el Hospital”, afirmó el intendente Jorge Nedela.

El jefe comunal hizo mención así, al proyecto de traspaso definitivo de la sede comunal al edificio adquirido años atrás a la Cooperativa Textil ubicado en Avenida Montevideo y calle 8. “Ojalá que en poco tiempo esto suceda, requiere de una obra muy importante que es el traslado del Municipio al edifico de la que fue parte de la Hilandería, esto es algo que demandará tiempo y recursos, pero lo importante es que lo pusimos en marcha y este es el primer paso que estamos dando”.

Nedela subrayó que esta primera cesión de dependencias, “beneficiará a toda la comunidad y especialmente al funcionamiento y los servicios del Hospital”. “Suma al trabajo que se viene haciendo desde la Provincia, que es muy fuerte con un compromiso de la propia gobernadora y de la ministra de Salud, en el que ya podemos ver obras concretas en el Hospital con una inversión de más de 50 millones de pesos con los que se construye la nueva Guardia Médica”.

Acompañando los dichos del intendente, la ministra de Salud Zulma Ortiz sostuvo que “hoy tenemos la posibilidad de celebrar un momento que es bisagra, sobre lo que venimos bregando desde que comenzamos la gestión que es la integración entre todas las iniciativas de Provincia con el Municipio”. “Es un sistema integrado, que viene de alguna manera a combatir el flagelo de fragmentación que tiene el sistema de salud, es clave y es por eso que agrademos al intendente Nedela por esta posibilidad que nos da de agrandar el Hospital y con esto mejorarle la cobertura y el acceso a toda la población de Berisso”.

Del mismo modo Alfredo Zanaroni destacó que este nuevo espacio servirá para “abrir un espacio más para mejorar la salud de las personas, especialmente de la mujer embarazada, algo por lo cual trabaja tanto la ministra desde que inició su gestión y que nosotros también tenemos como una de las premisas para mejorar, como así también todo lo que sea la estructura y la atención de la futura mamá y el seguimiento en su domicilio”.

El director del Hospital especificó que con este nuevo espacio se podrán hacer reformas importantes y contar con un espacio satisfactorio para todas las áreas del establecimiento sanitario público. “Berisso tiene un montón de gente que apoya desde su lugar, de empresas que colaboran con nuestro Hospital”.

En ese sentido Zanaroni repasó que se “siguen llevando a cabo las obras de edificación de la nueva Guardia, que tendrá una magnitud muy importante y que avanza cada día, también vamos a estar muy orgullosos del Centro de Diagnóstico por Imagen que se proyecta construir”.

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Comenzaron las obras de la Guardia Médica en el Hospital de Berisso

Jorge Nedela y el director Ejecutivo del Hospital de Berisso Alfredo Zanaroni, efectuaron esta una recorrida por las obras que se llevan delante de construcción del nuevo sector de Guardia Médica del establecimiento médico de calle 5 entre Avenida Montevideo y 166.

De las actividades participaron también por el Municipio el secretario de salud Alberto Augstaitis; la directora de Atención Primaria de la Salud, Gabriela Fonseca y el coordinador del SAME local Emanuel Chávez, junto al director de Planificación en Salud Santiago Ramírez Borga y el director Asociado del Hospital Larrain, Daniel Grillo.

En la oportunidad el director del Hospital local puntualizó que en el comienzo de su gestión y del intendente Jorge Nedela, ambos se propusieron llevar adelante acciones en el principal establecimiento público de salud de la ciudad, “contábamos también con el compromiso de la gobernadora de realizar una Guardia nueva y eso es algo que se está cumpliendo”.

En un mismo sentido el intendente Jorge Nedela se refirió al apoyo del gobierno provincial. “María Eugenia Vidal levantó la bandera de mejorar nuestro querido Hospital, ella vino durante la campaña electoral y hoy a cargo de la Provincia de Buenos Aires está cumpliendo con lo que anunció, porque siente al Hospital de Berisso como una causa propia”.

“Destacamos también el trabajo mancomunado que estamos realizando, porque esta es una institución que está muy metida en el corazón de los berissenses. De esta forma podemos concretar los objetivos que nos planteamos, trabajar en conjunto para el Hospital es trabajar en conjunto para toda la comunidad”, apuntó el jefe comunal.

Nuevo Sector de Guardia

La obra que se ejecuta propone contar con una nueva Guardia Médica que tendrá 250 metros cubiertos, una ampliación significativa considerando que la actual posee unos 50 metros, tal como lo explicó Zanaroni, “además contará con cuatro camas de internación, dos showroom, seis boxes, un consultorio de triage para determinar las patologías de las emergencias que toquen asistir, una habitación para el médico de guardia, una sala de estar para las enfermeras y a esto se le agregará la tecnología que corresponde en un servicio de estas características”.

Por el momento la atención se sigue prestando en el actual espacio, pero al avanzar los trabajos se pondrá en marcha un plan de contingencia en el que se dispondrá trasladar este servicio de manera momentánea a un nuevo espacio, al que estamos equipando para que funcione como Guardia el tiempo que sea necesario”, adelantó el responsable del Hospital.

En cuanto al desarrollo las obras y de las distintas gestiones que la misma requiere, el director del Larrain expuso que “estamos trabajando de manera conjunta con el Municipio, con el responsable del área de Tránsito diseñamos medidas para cuando se deba interrumpir el paso de vehículos por la zona de ingreso al Hospital debido a la necesidad del ingreso de camiones u otros equipos, desde la Secretaría de Obras y Servicios Públicos se nos asiste de manera inmediata ante cada necesidad que surge”. “Nos encontramos trabajando en equipo junto al Municipio y destacó la labor también del personal del mismo Hospital”.

En ese mismo sentido Zanaroni subrayó la colaboración esencial del Consorcio de Gestión del Puerto La Plata, “agradecemos muchísimo al presidente del Puerto La Plata y a todo su equipo, como así también a Rubén Fernández el papá de Nahiara ya que es un intermediario entre el Consorcio portuario y nosotros, como parte de una familia que tras un hecho muy doloroso se pusieron como objetivo hacer todo lo posible por mejorar este Hospital”.

Durante la recorrida, Jorge Nedela pasó por distintas áreas y servicios del nosocomio y dialogó su personal, “cada vez que visitó este lugar encuentro distintas mejoras, eso nos da la tranquilidad que hay un equipo dentro del establecimiento que está administrando muy bien los recursos”. “Sabemos que queda mucho por delante, pero el rumbo está marcado, la nueva Guardia representa una inversión de más de 25 millones de pesos, pero además llegarán otros recursos para mejorar la situación en general”.

El intendente resaltó también el concepto de trabajar en equipo. “Remarco este trabajo articulado entre la Provincia, el Municipio y las instituciones que están comprometidas con el Hospital, como es el caso del Consorcio del Puerto La Plata. El compromiso de la gobernadora nace de un hecho muy triste que se vivió con la situación de Nahiara, pero sus padres han logrado que una situación trágica se transforme en una serie de acciones positivas”.

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El Juez Arias avaló el despido de los ex funcionarios Benitez y Fernández del Municipal

La Justicia en lo Contencioso rechazó las medidas cautelares presentadas por dos ex funcionarios de Berisso que habían sido destituidos y en consecuencia avaló el accionar del intendente Jorge Nedela sobre quien consideró que actuó bajo “la potestad administrativa” que le confiere la Ley Orgánica de Municipal “sin que se aprecie una conducta arbitraria o irrazonable”.

En sendas resoluciones a partir de los planteos formulados por el ex Tesorero Rubén Fernández y el ex contador Héctor Benítez, el juez en lo Contencioso Luis Arias entendió que a la hora de decidir los desplazamientos de ambos funcionarios “debe tenerse presente la condición de funcionario en un cargo que carece de estabilidad propia de los agentes de planta permanente”.

Los planteos de ilegitimidad habían sido formulados por Fernández y Benítez luego de que el intendente radical en Cambiemos, Jorge Nedela, destituyera a ambos agentes que venían de la anterior gestión del peronista Enrique Slezack.

En un marco polémico, Nedela logró el aval del Concejo Deliberante para desplazar a Fernández y a Benítez aunque no así a la jefa de compras Nora Dvrorsky.

Fue luego de que en mayo pasado el jefe comunal enviara al cuero el proyecto de decreto para destitutirlos argumentando que habían puesto a parientes directos como proveedores de bienes y servicios al municipio durante la gestión del anterior intendente, Enrique Slezack.

El jefe comunal había concurrido personalmente a defender el expediente, en el marco de la rendición de cuentas del ejercicio del gobierno local anterior, a la que rechazó con apoyo del massismo.

EN LA JUSTICIA

Los funcionarios desplazados habían hecho un planteo de ilegitimidad ante la Justicia expresando que las medidas tomadas contra ellos se habían dado en un marco “irrazonable, absurdo e inconstitucional” y expresaron que no se articularon mecanismos de participación del funcionario a remover, de derecho a la defensa y a ser oído”.

El juez Luis Federico Arias se pronunció en contra de los dos funcionarios solicitantes, exprensando en su argumentación que la presentación realizada “no aparece sustentada”. (Diario El Día)

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Durso, un contador que no cuenta

(«Pelusa» Donato)  Luego de la convulsionada salida del Contador Municipal Rubén Fernandez, acusado en primera instancia por el intendente Jorge Nedela, por hechos de corrupción, aunque luego intentaron minimizar las denuncias al ver la precariedad de las imputaciones y tras el tratamiento de esta alternativa constitucional que debía ser ratificada desde el Honorable Concejo Deliberante de Berisso, donde la mayoría, compuesta por el oficialismo y el Bloque del Frente Renovador ratificaron el pedido de destitución de los funcionarios Rubén Fernández y (Héctor)»Tati» Benitez, por pedido del jefe del Ejecutivo distrital, se terminó dejando en sus funciones, a la Jefa de Compra Nora Drovski, desoyendo en este sentido al alcalde local.

Varias son las versiones que indican que esta función, principal y fundamental, dentro del Municipio, pasaría a manos del Platense, Maximiliano Durso, actualmente encargado de la subsecretario de Administración y Finanzas, sobre quien pesa una denuncia por «maltrato laboral y hostigamiento» realizada por la Jefa de Compras, Nora Drovski.

Sumada a esta circunstancia judicial, Durso, es muy discutido y resistido por varios sectores, tanto del área Municipal como del área Social, ya no solo por aquella discusión de su pertenencia como miembro de la comunidad berissense, la cual comenzó a conocer recién este año, cuando el Intendente lo rescató para su equipo de trabajo, sino que también sus primeros movimientos dentro de su área, comprando mercadería y trayendo proveedores al municipio, que pertenecen a su ciudad de origen, en desmedro de los comerciantes locales quienes con su campaña «Compre en Berisso», veían como el propio Intendente Municipal se llevaba las pocas divisas que lograba conseguir la alcaldía, a tierras de su amigo Julio Garro.

Cómo consecuencia, estas situaciones hacen de Maximiliano Durso, uno de los hombres mas resistidos en la parte económica del Municipio.

Las acciones y posterior denuncia sobre «maltrato» a una empleada de carrera, su relación e influencia para acercar proveedores «amigos» desde la ciudad de La Plata, recordando también que con su guiño se compró mercadería en una dirección donde figura un «Resto-Bar-Show», pagando las mismas mercaderías a precios mucho más elevados de los que se pagaría en la ciudad de Berisso, entre otras cosas que se le acreditan, hace que se acreciente la idea basada en un contexto que y por los motivos descríptos al momento, Durso sea «un contador que no cuenta con apoyo», ni de adentro, ni de afuera.

Solo resta ver cuánto, aguantan los brazos de su único sostén, el intendente municipal Jorge Nedela, para dejarlo en funciones.

 

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Concejo Deliberante divido, pero no se removió a los municipales que pidió Nedela

Ayer por la tarde se trató en sesión extraordinaria en Concejo Deliberante el Decreto enviado por el intendente Jorge Nedela de destitución del Contador, Tesorero y Jefa de Compras del Municipio tras argumentar el lunes pasado que encontraron “faltas graves” en la supuesta «Auditoría» realizada por la Facultad de Económicas. Con el Cuerpo de ediles dividido no se dio lugar y el mismo pasó a la comisión de Legislación, Interpretación y Acuerdo (LIA).

Tras el precipitoso pedido de remoción y denuncia pública, sin pedido judicial formal hasta ese momento, del Jefe Comunal a los cargos municipales del contador Rubén Fernández, el tesorero Héctor Benitez y la Jefa de Compras Nora Dvorsky, quienes se desempeñaron en la gestión de Enrique Slezack y de quienes dicen que manufacturaron fraudulentamente en dichos cargos.

Tras el pedido de la presidenta de bloque Cambiemos, Ana Stolar, hizo el pedido formal a la Presidenta de HCD, Ana Lara, del decreto del Ejecutivo 488/16 para la remoción de los tres cargos mencionados. El bloque del Frente Renovador, encabezado por Ángel Celi, pide la abstención con pase a comisión del mismo para una mejor interpretación.

El Frente para la Victoria, encabezado por Adriana González, pide el pase a LIA para interpretar el Decreto del intendente e indagar en las declaraciones de los empleados municipales al respecto. El unibloque integrado por Carlos Rainsky hace el pedido de acompañamiento al mismo. En cambio la bancada de FAP, Osvaldo Casellas, manifestó acompañar el pedido de Cambiemos.

A esto la cabeza del Cuerpo, Lara, pide el uso de su banca para argumentar y defender las justificaciones del intendente Nedela sobre la remoción de los cargos d los empleados municipales.

Tras el pase a votación, por el pedido de remoción los mismos fue 6 afirmativa contra 8 negativos. Mientras por el pedido a pase de comisión de LIA fue 8 por la afirmación contra 6 de la negación. A esto hay que sumar las abstenciones del Frente Renovador (5 ediles) y la falta justificada del edil Jorge Pagano por enfermedad.

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Nedela firmó decreto para la remoción del Contador, Tesorero y Jefe de Compras

Jorge Nedela firmó el decreto que impulsa el procedimiento de remoción de los cargos correspondientes al Contador, Tesorero y Jefe de Compras del Municipio, basado en lo que dictamina la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires (Decreto Ley 6769/58).

El Decreto Nº 488 con fecha del 31 de mayo del corriente año, que lleva las firmas del intendente municipal y de los secretarios que integran su gabinete, deberá ser tratado en segunda instancia por los concejales locales, debido a que la norma provincial establece para estos casos contar con el acuerdo del Honorable Concejo Deliberante.

La medida se basa en la necesidad de otorgar un adecuado flujo de trabajo y de coherencia en materia de políticas públicas desde el Ejecutivo Municipal y su Equipo de Gestión, amparado sobre lo que dictamina la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires (Decreto Ley 6769/58).

De esta manera, Nedela dio cumplimiento a lo que había adelantado el pasado lunes en la sesión especial que llevó a cabo el Cuerpo Deliberativo, informando que pediría el tratamiento de la remoción de los actuales responsables de la Jefatura de Compras, Tesorería y Contaduría, presentando argumentos que se desprendieron de la Auditoría de Expedientes e Inventario de Bienes Físicos, solicitada a la Facultad de Ciencias Económicas de la UNLP.


Texto del Decreto Nº 488, 31-05.2016

DECRETA:

ARTICULO 1°: Dispóngase, la remoción del Contador Rubén Edgardo FERNÁNDEZ, DNI Nº 16.266.624, Legajo Nº 2195, del cargo de Contador Municipal de la Municipalidad de Berisso a partir del día en que el Honorable Concejo Deliberante preste el acuerdo exigido por la Ley Orgánica de las Municipalidades. (Artículo 188 de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires – Decreto Ley 6769/58)

ARTICULO 2°: Dispóngase, la remoción del Contador Héctor Osvaldo BENÍTEZ, DNI Nº 11.797.789, Legajo Nº 2008, del cargo de Tesorero de la Municipalidad de Berisso a partir del día en que el Honorable Concejo Deliberante preste el acuerdo exigido por la Ley Orgánica de las Municipalidades. (Artículo 196 de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires – Decreto Ley 6769/58)

ARTICULO 3°: Dispóngase, la remoción de la Señora Nora Isabel DVORSKY, DNI Nº 13.766.969, Legajo Nº 2182, del cargo de Jefe de Compras de la Municipalidad de Berisso a partir del día en que el Honorable Concejo Deliberante preste el acuerdo exigido por la Ley Orgánica de las Municipalidades. (Artículo 200 de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires – Decreto Ley 6769/58)

ARTICULO 4°: Remítase el presente Decreto al Honorable Concejo Deliberante a fin que preste su acuerdo a lo dispuesto en los artículos 1º, 2º y 3º de conformidad con lo normado por los Artículos 188, 196 y 200, respectivamente de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires – Decreto Ley 6769/58.-

ARTICULO 5º: El presente Decreto será refrendado por los Secretarios de Gobierno, de Administración y Finanzas, de Hacienda y Producción, de Salud y Promoción Social.

ARTICULO 6º: Regístrese, comuníquese, publíquese.

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Nedela presentó ante el Concejo Deliberante los resultados de la Auditoría

El intendente municipal de Berisso Jorge Nedela, presentó ante los concejales del distrito, resultados de la Auditoría de Expedientes e Inventario de Bienes Físicos, solicitada a la Facultad de Ciencias Económicas de la UNLP.

El jefe comunal berissense llegó hasta el recinto de sesiones cerca de las 14:00 horas, en el que los ediles se aprestaban a dar tratamiento a la Rendición de Cuentas del año 2015, la que más tarde sería desaprobada por el Cuerpo Deliberativo. Haciendo uso de las facultades que le otorga la Ley Orgánica de las Municipalidades y el Reglamento Interno del Honorable Concejo Deliberante, expuso datos de los resultados arrojados por la Auditoría efectuada a las actuaciones llevadas a cabo por la anterior gestión comunal. Entre los puntos más sobresalientes, en el informe se observó la realización de compras de manera directa sin convocar a procesos de licitación cuando los casos así lo aconsejaban, el pago de servicios, materiales y otros elementos sin los contratos pertinentes, como así también la precaria situación del parque automotor.

Con respecto al tema central de su exposición, el Intendente berissense dijo: «La rendición de las cuentas del Municipio era algo que estaba esperando la población. Durante la Campaña adelantamos que íbamos a realizar una auditoría para trasparentar las cuentas del Municipio. Se trata de una obligación legal y moral».

Entre los pasajes de su descripción, Nedela hizo hincapié en el estado en el que se encontraron las herramientas y maquinarias del Municipio. En este sentido, dijo: «Basta con recorrer las Delegaciones o el Corralón Municipal para dar cuenta del panorama complicado en el que se encuentran los camiones de recolección de residuos, compactadores y maquinarias para la limpieza de la ciudad», e invitó a los ediles a comprobar el estado de las mismas.

«Es una situación crítica» definió, «pero es importante marcar una visión esperanzadora que la gente tenga confianza que esta situación con transparencia y honestidad se puede reconducir y llevar a buen puerto».

Ante las condiciones en la que fue recibido el Municipio en términos materiales, económicos y de recursos humanos, «se calcula que el déficit hallado supera los 75 millones de pesos».

De esta manera, desde el Ejecutivo se destacó que las conductas descriptas en el informe además de implicar faltas graves, serán analizadas en los casos que correspondan ante la justicia, la que deberá determinar cada situación

Pedido de remoción del jefe de Compras, Tesorero y Contador

En la oportunidad, el intendente informó a los concejales que desde el bloque Cambiemos, se pedirá el tratamiento de la remoción de los actuales responsables de la Jefatura de Compras, Tesorería y Contaduría.

Esta solicitud se basa en que estos funcionarios solo pueden ser alejados de su cargo bajo la anuencia del Departamento Deliberativo o por renuncia de los mismos.

«Vamos a iniciar el trámite de remoción de los funcionarios de esas áreas, a través del acuerdo del Concejo Deliberante. Dicha acción está debidamente fundamentada y hemos mencionando las causales por las que argumentamos esta decisión», definió Nedela, quien aclaró que antes de ese paso se trató de salvar esta situación de manera directa con las personas que ocupan estos cargos. «Además como nueva gestión creemos que tenemos el derecho de hacernos cargos de manera directas de estas áreas tan sensibles para la administración».

Acompañado por miembros de su gabinete Nedela dio lectura al documento detallando las situaciones observadas:



Universidad Nacional de La Plata Facultad de Ciencias Económicas
Secretaría de Investigación y Transferencia


CONVENIO DE ASISTENCIA TÉCNICA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA Y MUNICIPALIDAD DE BERISSO

RELEVAMIENTO DE EXPEDIENTES E INVENTARIO DE BIENES FÍSICOS EN USO

INFORME FINAL

I. INTRODUCCIÓN

La Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata, a través de la Secretaría de Investigación y Transferencia, ha sido convocada por las nuevas autoridades de la Municipalidad de Berisso para realizar un relevamiento sobre la situación inicial del municipio. Las actividades encomendadas están referidas a dos aspectos fundamentales:

a. Planificación y desarrollo del relevamiento, análisis y clasificación de la totalidad de expedientes del municipio, relativos a las contrataciones realizadas en el año 2015.

b. Relevamiento de los bienes físicos, verificación del estado de uso, análisis y clasificación de los expedientes relacionados a altas y bajas de bienes de uso.
Para llevar a cabo las tareas descriptas se formó un equipo de trabajo integrado por un Coordinador General, un Coordinador del relevamiento de expedientes, un Coordinador del inventario de bienes físicos y 5 consultores junior.

A continuación, se describen las actividades desarrolladas para cumplir con los objetivos propuestos:

a) Relevamiento de expedientes 2015

Los objetivos definidos para esta actividad son los siguientes:

  • Determinar la Cantidad de Expedientes relativos a compras y contrataciones cuyas órdenes de compra se hayan emitido durante el 2015.
  • Determinar la Dependencia en la que se encuentra cada uno de ellos.

  • Clasificar los Expedientes según diferentes criterios de análisis.
  • Determinar el Estado͟ de cada uno de ellos.

Para cumplir con estos objetivos se diseñó una base de datos con la información que se consideró relevante para un análisis posterior. El criterio que se tomó para su confección fue considerar como registro válido aquellos expedientes cuyas órdenes de compra fueran emitidas durante el año 2015, independientemente de la fecha de inicio del mismo (en consecuencia se analizaron también aquellas actuaciones administrativas caratuladas en el año 2014 que se encontraban dentro de tales parámetros).

Con el fin de obtener el listado de expedientes a analizar se solicitó el acceso al sistema RAFAM1, en particular a los módulos Contrataciones y Bienes Físicos, y al sistema de Expedientes de la Municipalidad.

A través del acceso a ambos sistemas informáticos se obtuvo la información con la que se confeccionó una base de datos de actuaciones administrativas. Los campos relevados son los siguientes:

  • Número de Orden de Compra
  • Número de Adjudicación
  • Fecha de Emisión de la Orden de Compra.
  • Estado (Normal, Registrada, Anulada)
  • Dependencia Solicitante (quién que originó el pedido)
  • Fuente de Financiamiento
  • Tipo de compra (Compra Directa, Concurso de Precios, Licitación Privada, Licitación Pública)
  • Número de expediente
  • Destino actual

Reforma de la Administración Financiera del Ámbito Municipal Sistema Informático utilizado por los municipios de la provincia de Buenos Aires.

  • Descripción (qué rubro es el que motiva el gasto)
  • Detalle (qué fue lo que se compró/adquirió)
  • Concepto (Se efectúa una discriminación entre la adquisición de Producto y Contratación de Servicio)
  • Proveedor.
  • Importe.

b) Relevamiento de bienes físicos

En primer lugar, se llevaron a cabo reuniones entre el personal del Municipio y los consultores de la Facultad de Ciencias Económicas para organizar y definir los objetivos del relevamiento. Se definió que el relevamiento se enfocaría a los más importantes, es vehículos y maquinaria de trabajo.

En principio se estableció que los lugares donde debería desarrollarse el relevamiento serían:
– Corralón Municipal
– Delegación Zona 1. Galpón y taller.
– Delegación Zona 2. Galpón, taller y obras en diferentes lugares.

Posteriormente, se agregaron otras dependencias con el objetivo de obtener un panorama más completo de los bienes físicos del Municipio. De esta manera se relevaron los siguientes lugares:
– Defensa Civil
– Control Urbano.
– Vivero Municipal
– Cementerio
– Dispensario Municipal Tetamanti
– Unidad Sanitaria Nº 442.

Todas las visitas fueron realizadas por dos integrantes del equipo de consultores acompañados por un representante de la oficina, galpón, obra o taller municipal. En algunos casos y por diferentes motivos se necesitó más de una visita para completar el relevamiento.

En todos los casos se buscó relevar todos los bienes encontrados y que la identificación coincida con la marca, el modelo, número de serie, patente, y ubicación informados en los registros contables.

II. LIMITACIONES AL DESARROLLO DE LA TAREA PROGRAMADA.

Si bien se solicitaron en reiteradas oportunidades, no se tuvo acceso a los expedientes físicos (se requirió una muestra de 200 actuaciones administrativas). La información analizada se obtuvo a través de los distintos sistemas informáticos que utiliza el municipio, no pudiendo contrastarse la misma con la documentación formal correspondiente.

La mayoría de los bienes físicos no poseen ningún tipo de identificación o codificación que permita asegurar que los mismos están registrados contablemente como bienes patrimoniales pertenecientes al Municipio.

Se procedió a constatar los bienes en existencia y en qué condiciones se encuentran para su uso y su posterior correlación en la contabilidad, pero no se pudo hacer el control inverso, es decir que todos los bienes registrados estén en existencia por la falta de una identificación precisa del patrimonio.

Si bien el Municipio cuenta con 9 Unidades Sanitarias, se consensuo con el Secretario de Salud que se relevaría solo la Nº 44 por ser la única que cuenta con una ambulancia para traslado de pacientes. El resto de las Unidades no disponen de equipamiento de importancia.

III. ANÁLISIS DE LOS DATOS

Relevamiento de Expedientes

En el año 2015 se emitieron 1970 órdenes de compra (OC) por un monto total de pesos ciento sesenta y seis millones novecientos sesenta y cuatro mil novecientos treinta y un pesos con treinta y nueve centavos ($166.964.931,39).

Sin perjuicio de ello, noventa y seis (96) OC fueron posteriormente anuladas, razón por la cual el monto finalmente erogado (o en proceso de erogación) asciende a la suma de pesos ciento cincuenta y nueve millones novecientos sesenta y siete mil quinientos noventa y nueve pesos con ochenta y nueve centavos ($159.967.599,89).

La emisión de las OC no tuvo un comportamiento equilibrado a lo largo de todo el ejercicio, sino que el 62,1% de las mismas fueron generadas en el primer semestre del año, con picos durante los meses de enero, marzo y abril. En la segunda parte del año, las OC decrecieron, destacándose la merma de los meses de noviembre y diciembre (coincidente este último caso con el cambio de gestión).

Si tenemos en consideración los montos que implicaban las OC que se emitieron durante el período, se observa un pico en el mes de abril (más de 40MM de pesos) y en el mes de julio (más de 20MM de pesos), reduciéndose notablemente a partir del mes de agosto.

A continuación se adjunta cuadro explicativo, juntamente con los gráficos correspondientes que ilustran lo indicado precedentemente.

La modalidad de compra más utilizada fue la Compra Directa (CODI), seguida en menor medida por la Licitación Privada (LPRI), el Concurso de Precios (CONC) y finalmente la Licitación Pública (LPUB). Asimismo, desde el punto de vista del monto erogado de acuerdo al tipo de compra, la LPRI y la LPUB representan el 71% del total del gasto, resultando ello coherente atento que la discriminación expuesta está condicionada al monto que determina la normativa vigente aplicable en la materia para cada situación.

En el siguiente Cuadro, habiendo depurado ya las actuaciones que fueron finalmente interrumpidas (OC Anuladas), se pueden observar los totales, porcentajes, montos totales y promedios correspondientes a cada modalidad de compra.

Aquí es dable destacar que del relevamiento realizado, se detectaron adquisiciones y/o contrataciones por CODI y LPRI cuyo monto excedía el estipulado para cada modalidad, no pudiendo constatarse si los mismos correspondían a las situaciones de excepción que se encuentran previstas en la normativa, atento la imposibilidad de contar con los respectivos expedientes para su cotejo.

Ahora bien, desde la óptica de la dependencia solicitante (área que origina la compra y/o la contratación), se observa que el 86,8% de los expedientes son requeridos por Obras y Servicios Públicos (Planeamiento, Obras Públicas, Servicios Públicos, Saneamiento Ambiental, Automotores y Embarcaciones Oficiales, entre los más importantes), Intendencia (Delegaciones Municipales, Comunicación Institucional, Intendencia, Sistema de Información Municipal, Juzgado de Faltas, Asesoría Letrada, Institutos, Casa de Tierra y Atención al Consumidor), Promoción Social (Acción Social, Deportes, Salud, Cooperativas, Juventud y Discapacidad), Economía (Compras y Suministros, Sueldos, Tesorería, Rendiciones, Contaduría, Ingresos Públicos, Control de Ingresos, Licencias de Conducir, por mencionar las más representativas) y Guarderías e Institutos. No obstante, los tres primeros aglutinan el 85,4% del gasto total.

Esta distinción se concretó teniendo en consideración el organigrama que se encuentra informado en la página web del municipio correspondiente a la gestión anterior (), en virtud que la estructura formal del Poder Ejecutivo Municipal, si bien fue solicitada oportunamente, no fue provista por las autoridades pertinentes.

En relación al objeto del gasto, de la información recolectada se puede observar que el 72% de las operaciones corresponde a la compra de productos (aunque el monto erogado, se consideró oportuno tomar la estructura anterior ya que las OC analizadas corresponden a la gestión que finalizó en diciembre 2015. Esto representa el 43% del total) y el 28% a la contratación de servicios (equivalente a un 55% del monto total).
En el mismo sentido, se efectuó un discernimiento de acuerdo a la descripción del gasto, indicándose en el cuadro adjunto los resultados encontrados.

Aquí se puede observar que los ítems Materiales de Construcción, Repuestos e Insumos, Mantenimiento/Reparación, y Servicios Públicos/Acción Social representan el 72,8% del gasto total.

En relación a los proveedores, el Municipio ha utilizado durante el ejercicio económico 2015, únicamente a doscientos sesenta y cinco (265) proveedores, de los cuales treinta (30) absorben el 75% del monto total erogado.

Si bien los proveedores 3 y 6 (Avistar SRL), en el sistema RAFAM, se encuentran identificados como sociedades distintas, se entiende que constituyen una misma empresa por cuanto el monto total pagado al mismo superaría los 20MM de pesos (y, de esta manera se ubicaría en segundo lugar, solo por detrás de Vilsanto Servicios y Construcciones SRL).

También puede verse este ítem (Proveedores), desde la óptica de la cantidad de OC que se generaron por cada uno de ellos. Aquí se observa que el 61% de las OC generadas en el transcurso de año se emitieron en favor de solo treinta (30) proveedores.

Se destaca la situación del proveedor SEGURA DARIO ADRIAN quien, con 177 órdenes de compra, representa aproximadamente el 10% del total de las OC emitidas en el ejercicio 2015 (por un total de $738.182,15), más que duplicando en cantidad de OC al proveedor LANDUCCI MARIO ESTEBAN, que con 72 operaciones se encuentra en segundo lugar ($850.693,60) .

En promedio, dicho proveedor generaba 14,75 OC en forma mensual, contra las 6 emitidas en favor de quien lo secunda en este ítem.

Atento la relevancia de un adecuado análisis de los proveedores, se adjunta también la información referida al rubro de cada proveedor para las dos situaciones referidas ut supra (cantidad de OC y monto involucrado en cada una de ellas).

1. Relevamiento de Bienes Físicos

Los datos relevados de los bienes patrimoniales de la Municipalidad de Berisso y su posterior análisis se agruparon en las siguientes clasificaciones:

• Por estado de los bienes: uso o desuso
• Por Dependencia y su estado de uso o desuso
• Por correlación entre la inspección ocular y los registros contables.

El objetivo buscado en la clasificación por estado, responde a poder tener una visión global de la cantidad de bienes relevados que se encuentran disponibles para su uso en las actividades del municipio, en la clasificación por dependencia (que también se combinará con la clasificación por estado de los bienes) se busca brindar información sobre el lugar físico en el que se encuentran dichos bienes relevados y al mismo tiempo conocer qué proporción de los mismos se encuentran en condiciones de ser utilizados por cada dependencia; y por último, en la clasificación según la correlación entre el relevamiento realizado y los registros contables se busca brindar información sobre cuáles de los bienes relevados se encuentran identificados y expuestos con precisión en los registros contables del Municipio, precisamente, qué bienes de los relevados se encuentran expuestos en los informes que brinda el Sistema RAFAM. Por correlación entre relevamiento y registros contables.

A través de una correlación entre el relevamiento realizado y los registros contables se puede determinar cuáles de los bienes relevados se encuentran expuestos con precisión en los registros contables patrimoniales del Municipio.

Como podemos observar en el siguiente gráfico, del total de bienes relevados, el 43% de los mismos pudieron ser identificados en los registros patrimoniales del Municipio, a través del sistema RAFAM, en tanto que el 57% de los bienes no están identificados con la precisión y detalle que permitan una segura correlación entre los bienes observados y los contabilizados.

A partir de la presentación y análisis de la información relevada se considera oportuno realizar algunas sugerencias para mejorar aspectos referidos a la gestión de los bienes físicos y de los expedientes.

  • Formular y aprobar formalmente un Plan de compras y contrataciones para resguardar los principios de economía, eficiencia y eficacia.
  • Elaborar y aprobar un procedimiento administrativo que, en consonancia con la normativa legal vigente en la materia, determine claramente cómo gestionar las solicitudes de compras y/o contrataciones que se formulen (Áreas intervinientes, Responsables, Niveles de Autorización, Plazos, etc.), como así también los permisos de acceso y perfiles para la utilización del sistema RAFAM. Esto atento a la criticidad de dicha labor.

  • En el mismo sentido se sugiere la aprobación e incorporación de una unidad ad- hoc que se ocupe del seguimiento y control del cumplimiento de dicho procedimiento y de la normativa que regula la materia. Esta dependencia, a efectos de evitar posibles conflictos de intereses, se aconseja dependa directamente del Sr. Intendente y está integrada por un grupo de profesionales idóneos e independientes.

    • Implementar un sistema de identificación de los bienes patrimoniales que permita una adecuada gestión de los mismos para lograr homologar la información tanto física como contable, asegurando un adecuado control.
  • Revisar el sistema de Información de las novedades en materia de bienes de uso, dejando constancia cuando un bien no está en uso (temporalmente o definitivamente) para su tratamiento contable y su correspondiente análisis de las pólizas de seguros.

  • Redactar y aprobar procedimientos que asegure una adecuada custodia de los activos fijos en los diferentes sectores del municipio, ya que los métodos actuales observados resultan muy precarios y vulnerables al ingreso y egreso de los vehículos a su lugar de depósito.

  • OTRAS OBSERVACIONES

    En el marco del relevamiento de inventario efectuado, se ha detectado que el procedimiento de control de combustible almacenado en los tanques no es un método preciso a tales fines.

    Además, se ha observado que se provee combustible tanto a las unidades propiedad del municipio como así también a particulares (sin su registración pertinente). Aquí habría que revisar el motivo y circunstancias en la que se emitió tal autorización y rever tal modalidad.


    Rendición de Cuentas

    En la oportunidad el intendente municipal, expresó observaciones respecto de la Rendición de Cuentas del año 2015.

    VISTO: El expediente 4012-1723-2015

    CONSIDERANDO:

    Que el proyecto presentado por el Departamento Ejecutivo se estima en la suma de $215.070.000,00 lo que ingresara por Coparticipación Ley Nº 10.559 en el año 2015, y que lo percibido efectivamente fue de $206.326.321,49 como consecuencia se ha recaudado menos por este concepto $8.743.678,51.

    Que el ingreso tributario estimado por la Servicios Generales Urbanos fue $52.500.000,00, con una modificación de $620.762,28 lo que generó un definitivo de $53.120.762,28 pero lo llamativo es que efectivamente se recaudó $38.553.116,01 es decir $14.567.646,27 menos, esto representa un error del cálculo 37,78% del tributo.
    Que el ingreso estimado por el tributo de Inspección de Seguridad e Higiene fue de $32.000.000, que se realizó una modificación de $3.004.553,80 generando un definitivo de $35.004.535,80 y se percibió por dicho tributo $35.958.227,33 en este caso la recaudación excedió la estimación en $953.691,53.

    Que se percibió Aporte del Tesoro Nacional por $8.000.000,00 y queda claro entonces que la administración recaudó por los conceptos mencionados $23.311.324 menos de lo que estimó por ingresos tributarios, ingresos no tributarios y cabe señalar que excedió lo que estimó en concepto del primer párrafo mencionado y el tributo de Inspección de Seguridad Higiene lo que sumado arroja el importe de $8.953.691,53.

    Que en todo concepto entre lo estimado y lo percibido existe una diferencia negativa de $14.357.633,25 paradójicamente es la cifra similar a la diferencia del error cálculo del tributo de Servicios Generales Urbanos.

    Que a fs. 206 se detalla que la fuente 110- de libre disponibilidad tenía un crédito definitivo de $92.592.525,84 y un devengado de $158.719.297,39 generando un exceso de $66.126.771,55. A fs. 156 fuente 131- afectado de origen municipal tenía un crédito definitivo de $374.806,76 y un compromiso de $28.000 generando una economía de $346.806,76. A fs. 164 se detalla que fuente 132 de origen provincial tenía un crédito definitivo de $27.746.154,65 y un devengado de $20.632.198,40 generando una economía de $7.113.956,25. A fs. 168 la fuente 133 de origen nacional registraba un crédito de $27.624.398,70 y un devengado de $4.543.719,82 generando una economía de $23.080.678,88.

    Que de lo expresado precedentemente se infiere que entre las economías $30.541.441,89 y los excesos $66.126.771,55 arrojan un saldo negativo por un monto de $35.585.329,66 fs. 236, lo que indica una profunda contradicción desde el punto de vista del sentido común, que a todas luces muestra un exceso presupuestario y por otro lado que no se cumplieron la mayoría de las Metas Físicas Programadas (fs. 302-305 del presente expediente). No se observa tampoco una cuenta corriente (resumen) detallando la deuda flotante con cada proveedor.

    Que de lo detallado hasta aquí del presente expediente y del análisis particularizado se verifican significativos desequilibrios, que generan resultados financieros enmarcados en una baja «calidad de gestión presupuestaria» y «calidad de la gestión tributaria», el equilibrio financiero, que ha dominado como paradigma el contenido de la legislación vigente en materia municipal responde a la máxima de «no asignar recursos, mas allá de que esté asegurado su financiamiento, sin embargo, su exteriorización contable, que es la cuenta del resultado financiero, responde a una mezcla de criterios de imputación en los ingresos y los gastos, constituye una forma sutil de mostrar menos desequilibrio como es este caso.

    Que una definición de resultado financiero, que es de carácter legal, y es en la que se ha basado el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires para establecer las medidas punitivas u observables, pero sin tomar en consideración los indicadores de la eficacia del gasto.

    Que con fecha 9 de diciembre 2015 es decir antes del cierre del ejercicio 31/12, la Auditoria de delegación Zonal ha solicitado un estado de resultado art. 44 Dto. Nº 2980/00 al «31/10/2015» el mismo reflejaba como corolario en ese momento como resultado de la norma antes mencionada un «déficit» de $15.222.797,41. En consecuencia la Auditoría realizó concreta observación por incumplimiento a lo dispuesto por los artículos 31 de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires y 17 y 44 de las Disposiciones de Administración de los Recursos Financieros y Reales para los Municipios en el marco del Decreto Nº 2980/2000.

    Que como queda demostrado más adelante, decimos que el objetivo del equilibrio financiero debe plantearse en un marco más grande que lo contiene: el de la eficacia y la eficiencia de la acción de gobierno, y en ese planteo el equilibrio se constituye en una restricción, que obliga a la toma de decisiones responsables al poder administrador, cuestión que de la verificación de la documentación del presente expediente no se desprende, muy por el contrario, generan la sensación de una administración irresponsable, donde se compraba a precios por encima del mercado.

    Que el desequilibrio financiero que se percibe en esta rendición de cuentas, más allá de límites de tolerancia de difícil precisión, produjo efectos no deseados y fue la antesala de la actual crisis financiera por un nivel inadecuado de gestión en la que algunos creyeron que el estado municipal les pertenecía y que nunca se produciría la alternancia, lo que garantizaba la continuidad de actos administrativos, como en oportunidad de verificar las Licitaciones Privadas de Servicios efectuadas por la Comuna en el periodo 22/1/2015 a 02/02/2015 se detectó que en las licitaciones correspondientes mayoritariamente a la recolección de residuos no habituales en distintas zonas del partido y de distribución de agua potable en menor medida, los adjudicatarios de las mismas cotizaron el monto de $254.232,00

    Que el Honorable Tribunal de Cuentas dada la concentración en un acotado período de tiempo de los distintos procedimientos licitatorios, y la «coincidencia» de los montos licitados adjudicados, recomienda a la Oficina de Compras del Municipio que ejerza un mayor control sobre las licitaciones de un mismo servicio de forma tal de garantizar para las mismas el mayor grado de «transparencia posible» siguiendo los principios generales que para las contrataciones establece el artículo 100 de las Disposiciones de ADMINISTRACION DE RECURSOS FINANCIEROS Y REALES del Decreto2980/00. Está claro que todos se pusieron de acuerdo en perjuicio de la administración del municipio, lo que faltaría es meritar la actuación de la Oficina de Compras, Contaduría y Tesorería ya que si desde el proceso de afectación de recursos, apertura de licitación, la emisión de las órdenes de compra la liquidación de las órdenes de pago y la posterior emisión de los cheques para su cancelación.

    Que en ese mismo sentido el concurso de precios Nº 24/15 que se tramitó mediante Expediente Nº 449/2015 » SIN FOLIATURA ALGUNA» según informe de los funcionarios del Honorable Tribunal de Cuentas Cr. Gustavo H. Suarez, Auditor y Oficial Mayor de Estudios Cra. Andrea K. Mele de fecha 9 de diciembre del 2015, que la comuna adjudicó la adquisición de materiales eléctricos por valor de $115.591, 88, que se informa que al expediente respectivo se agregan 2 (dos) constancias de invitación debidamente suscriptas y 2 (dos) ofertas firmadas, que corresponde a los proveedores invitados.
    En consecuencia, al expediente no se adjunta la documentación, que avale la invitación a 3 (tres) firmas previstas por los artículos 153 de la Ley Orgánica de las municipalidades y 191 del Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración para las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires.

    Que en este caso se formuló observación concreta por parte del Honorable Tribunal de Cuentas por incumplimiento a lo dispuesto por las normas mencionadas, con las consecuencias previstas en los artículos 241/244 de la Ley Orgánica Municipal.
    Que la Licitación Privada Nº 35/15 indicada en el título, tramitada mediante Expediente Nº 4012-162-2015 la Comuna adjudicó el servicio de construcción de veredas, colocación de refugios, construcción de bases de columnas, cámaras y sumideros por valor de $525.250,00 por el período comprendido entre el 02/02/2015 y 31/12/2015 y que a fecha 9 de diciembre todavía no se había aportado al expediente el listado de personal con constancias de altas en Afip, formularios de aportes contribuciones ART y seguros de acuerdo con el contrato suscripto con la adjudicataria, tampoco se verificaba al mes de diciembre la copia del legajo de la misma, el detalle de las obras ejecutadas su correlación con las presupuestadas y las respectivas «CERTIFICACIONES DE LAS TAREAS EJECUTADAS».

    Que según existen irregularidades en el otorgamiento de subsidios a indigentes, no contando con la documentación respaldatoria, por ejemplo encuesta socioeconómica, entre otras, en resguardo a la privacidad de la información referida a las personas afectadas se mencionan solamente las Ordenes de Pago de la irregularidad: Nº2601, 2602, 6619, 2429, 2430, 2431, 5713, 5714, 5715, 5716, 2611, 2612, 2613, 5719, 5720, 1957, 1958, 1959, 1960, 4797, 4798, 2608, 2609, 5698, 5700, 5701, 3611, 3613, 6437 por un total de $ 30.000.

    Que por expediente Nº 185/2015 se emitió Orden de Compra por 19 tambores de aceite hidráulico- BP68 por 205 litros por valor de $7.500 c/u generando un total de $142.500, con fecha 21/1/2015 y por expediente 2555/2015 del 26/05/2015 se emitió Orden de compra de 42 tambores de aceite hidráulico por valor de $7.500 c/u y un total de $315.000,00 Con fecha 20/07/2015 se emite Orden de Compra por 45 tambores de 205 litros de aceite hidráulico- BP68 por $7.500 c/u generando un total de $337.500,00 Con fecha 02/11/2015 se emitió Orden de Compra por 35 tambores de 205 litros c/u precio unitario $7.500 totalizando $262.500,00, en resumen se compraron 141 tambores equivalente a 28.905 litros de aceite hidráulico, que conservó el mismo precio a lo largo de todo el año, a pesar que los derivados del petróleo aumentaron un promedio de 18.3 % durante 2015.

    Que la captura de pantalla que se adjunta corresponde al mismo artículo que la Comuna compró por valor de $7.500,00. Que el precio indicativo es por unidad y en una conocida plataforma de compra venta, la diferencia que la misma se realizó el lunes 23 de mayo de 2016 a las 10:00hs. Para concluir la cuestión es destacable que el parque automotor trabajaba mucho más en épocas electorales, ya que de los 28.905 litros que se gastaron en el año, 25.010 se gastaron entre agosto PASO y Noviembre Segunda vuelta.

    Que a los efectos de realizar una consideración global no se puede dejar de mencionar un párrafo especial para las cooperativas que el municipio se resiste a informar el estado de incompatibilidades de los socios con respecto a la Administración Municipal, también observado en el informe de 9 de diciembre de 2015.-

    Que considerando las incompatibilidades, al cierre del estudio de la rendición de cuentas se contó con información que deberá ser corroborada con posterioridad al tratamiento y que podría generar la figura penal de negociaciones incompatibles con la función pública y falta de cumplimiento de los deberes de funcionario público y otras cuestiones a las cuales los firmantes del presente despacho hacemos reserva.
    Que por lo dicho precedentemente, en referencia a la actual Jefa de compras Sra Dvorsky, Nora Isabel legajo personal 2182 cuyo domicilio declarado ante el municipio es calle Nº X Nº XXXX, entre XXX y XXX.- Teléfono Nº 464XXXX, durante el ejercicio 2015 adjudicó mediante OC (orden de compra) Nº47, 380, 703, 1227, 1242, 1535, 1711, 1823, 1831, 1832, 1958, 1965/2015 a un proveedor cuya razón social es Donato Florencia Victoria, cuyo domicilio declarado en el registro de proveedores es calle Nº X Nº 4xxx, entre XXX y XXX.- Teléfono 464xxx.

    Que a la firma Donato Florencia Victoria C.U.I.T: 27-XXXXXX-9 inscripta en el monotributo en categoría E de fecha 1-2-2013, se le emitieron 23 cheques por el importe de 57.081,50, que efectivamente cobró.

    Que el proveedor de referencia es la hija de la Sra. Jefa de Compras incumpliendo de esta manera la Ley Orgánica de las Municipalidades, en su artículo 6º.- punto 2, cuando dice que no serán admitidos como miembros de una Municipalidad, los que directa o indirectamente están interesados en algún contrato en que la Municipalidad sea parte. Constituye la presente FALTA GRAVE y corresponde proceder a la remoción de su cargo.

    Que el señor Héctor Benítez Tesorero municipal firmó los cheques correspondientes a las OC (órdenes de compra) Nº475, 647, 648, 649, 650/2015, por valor de 22.987,00 con cinco cheques emitidos.-

    Que esos cheques fueron emitidos a nombre del proveedor Nº 1177 inscripto bajo el nombre Liliana Miriam Jorge que resulta ser la esposa del Sr. Héctor Benítez, incumpliendo con la Ley Orgánica de las Municipalidades en su artículo 6º.- punto 2 motivo por el cual se constituye FALTA GRAVE y corresponde proceder a la remoción de su cargo.

    Que todo esto ocurrió con la firma en toda la documentación pertinente, del funcionario Rubén Fernández Secretario de Hacienda y actual contador del Municipio por que se considera Falta Grave reiterada ya que como contador también realizó actos administrativos respectivos y corresponde proceder a la remoción de su cargo.

    Cabe destacar que varias de las conductas descriptas además de implicar faltas graves podrían constituir actos ilícitos que será la justicia la que deberá determinarlo.

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    El HCD también quiere los números del Municipio

    A pocas horas de que arranque, realmente, el año de sesiones del Honorable Concejo Deliberante de Berisso, las cosas parecen pasar por los fríos números. En una etapa en donde el pueblo Argentino no hace mas que sacar cuentas, el Legislativo berissense, quiere comenzar el año, pidiendo los números de la gestión anterior, al menos los del 2015, etapa que fue administrado por el ex Intendente, Enrique Slezack.

    Según consta en el Sumario de “la orden del día” para la primera sesión, el Expediente. Numero 4012-1723/16 — Dirección de Contaduría R/ Rendición de Cuentas Ejercicio 2015, está entre los que se debe tratar el próximo día miércoles 13, donde a partir de las 11 horas se reunirá el Cuerpo Deliberativo.

    Siempre con la premisa de que las cuentas están “en Rojo”, la bancada oficialista tratara de sacarle provecho a esta cuestión. Con un municipio parado, en cuanto a Obras de importancia, y una auditoria que parece nunca terminarse, estos serian los primeros números que la ciudadanía podría ver en concreto.

    En estos últimos días, el ex intendente Slezack, manifestó en la cede del Partido Justicialista, que “deberían borrarse de la boca”, la palabra “pesada herencia”, ya que aseguró, poniendo al actual contador municipal, Ruben Fernández, como testigo, que al intendente Nedela, no solo le dejó las “Grandes Obras”, sino que también está el dinero, para que se terminen las que aun no se han culminado y que si están paradas es una cuestión de la actual gestión, ya que solo deberían “Certificarse”.

    Aun mas, el ex alcalde berissense, desafío a que le muestren donde están sus supuestas casas en la costa, sus supuestas propiedades, etc., etc. “son mentiras no pueden decir nada porque no hay nada”, expresó.

    Por otra parte, como ya hemos contado en otras oportunidades, el plazo de 90 días estipulado por el propio Intendente, se ha cumplido, y aunque se desconoce cuál sería el tiempo judicial para una presentación, algunos hombres de la política local, manifestaban ayer su preocupación, luego de que en un comunicado oficial y sobe un caso similar, los concejales del FPV de Quilmes, salieran a atacar y tratar de mentiroso al intendente del PRO, Martiniano Molina, quien habría superado ya, el supuesto plazo de 120 días que tenia a disposición para denunciar a su antecesor, el “Barba” Gutierrez, como prometiera miles de veces. “no sea cosa que acá pase lo mismo y termine todo en la nada…”, comentaba un vecinalista.

    Parafraseando al intendente municipal, y a sabiendas que “una verdad a medias es una mentira”, los números sobre la anterior gestión se siguen haciendo esperar, y si bien el alcalde berissense siempre pide ser cuidadoso y trata de medir sus palabras a la hora de las denuncias públicas, no son pocos los funcionarios de su gobierno que se estarían defendiendo de las quejas de la gente esgrimiendo el ya clásico “que quieren que hagamos, si se robaron todo”.