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Detienen en Uruguay al militante de izquierda que disparó con un mortero casero frente al Congreso

Sebastián Rodrigo Romero, militante del PTSU, se convirtió en una suerte de «ícono» cuando disparó con un mortero atado a un palo contra la Policía porteña frente el Congreso de la Nación, en medio de las protestas contra la reforma provisional impulsada por la administración de Mauricio Macri.

La imagen de Romero se convirtió en memes en redes sociales. “Gordo Mortero” fue su apodo. Se convirtió rápidamente en un prófugo, el más reconocible y buscado del país, con un pedido de captura nacional e internacional en su contra.

Así, Romero pasó más de dos años prófugo, con una recompensa sobre su cabeza de un millón de pesos ofrecida en 2018 por el Ministerio de Seguridad de la Nación y una circular roja de Interpol sobre su cabeza.

Este sábado, según confirmaron fuentes oficiales que, Romero, fue capturado en un campo en la zona del Chuy en Uruguay, tras una investigación del área de Interpol de la Policía uruguaya en colaboración con sus pares argentinos de la Policía Federal, luego de meses de rastrearlo en el área, tras una búsqueda inicial en Brasil. Romero, según fuentes, se entregó sin pelear. Se cree que habría recibido apoyo de estructuras locales. (ComunicAR CABA)

Wanted: la oferta de recompensa, un millón de pesos por entregar a Romero
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La Facultad de Ingeniería al rescate de la emblemática Confitería del Molino

Un equipo de ingenieros de la UNLP fue convocado para evaluar la estructura metálica del centenario edificio, que se encontraba en estado de abandono. Los especialistas determinaron que algunos sectores corrían riesgo de derrumbe y propusieron medidas para su recuperación. Ubicada frente al Congreso de la Nación, la confitería fue el punto de encuentro de diversas personalidades de la política y de la cultura del siglo XX. Pasaron por ella, Carlos Gardel, Roberto Arlt, Niní Marshall, Juan Domingo Perón y Madonna, entre otros.

Dicen que sus paredes, descascaradas por el paso del tiempo, atesoran infinidad de historias de la sociedad argentina del siglo pasado. Ubicada en la esquina de Rivadavia y Callao, frente al Congreso de la Nación, la emblemática Confitería del Molino está en vías de recuperar su antiguo esplendor. De ese desafío participan especialistas de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), quienes trabajan en el rescate del icónico edificio de 6.900 m², -referente del Art Nouveau en la capital porteña y declarado Monumento Histórico Nacional.

Desde 1916 la confitería fue el punto de encuentro de diversas personalidades de la política y la cultura, pero cerró sus puertas en 1997 por razones económicas. En 2014, el Congreso de la Nación aprobó su expropiación y dispuso su puesta en valor debido al preocupante estado de abandono en que se encontraba. Se conformó entonces la Comisión Administradora del Edificio del Molino, la cual convocó al grupo ProInTec I&D – Investigación y Desarrollo en Procesos Industriales y Servicios Tecnológicos, del Departamento de Ingeniería Mecánica de la UNLP, y a expertos de otras disciplinas.

El Edificio del Molino fue diseñado por el arquitecto Francesco Gianotti. Consta de cinco pisos, una terraza con torre-cúpula y tres subsuelos. La confitería funcionaba en planta baja y el salón de fiestas en el primer piso. El tercer subsuelo se utilizaba como depósito de combustible; el segundo contenía cisternas, la sala de máquinas y mantenimiento; y el primer subsuelo se destinaba para la elaboración de pastelería y productos de confitería. Del segundo al quinto piso disponía de departamentos para alquiler y habitaciones de los propietarios. La construcción conserva aún puertas, ventanas, mármoles, manijones de bronce, cerámicas, cristalería y más de 150 m² de vitrales que fueron traídos de Europa por encargue de Gianotti.

El trabajo de los ingenieros de la UNLP consistió en evaluar el grado de degradación de los perfiles de acero que constituyen las estructuras metálicas del edificio. “Nuestra intervención se centra en el hecho de que casi toda la estructura que soporta el edificio es metálica, con perfiles de acero de hace cien años y cero mantenimiento en las últimas dos décadas. El fenómeno de corrosión había avanzado de tal manera que habían desaparecido parte de los perfiles, poniendo en riesgo al edificio”, aseguró el ingeniero Daniel Tovio, coordinador del área de Servicios Tecnológicos del ProInTec I&D.

Tovio integra el equipo de trabajo junto al Dr. Ing. Alfredo González, coordinador del ProInTec I&D; la Ing. Ana Laura Cozzarín, responsable técnica por la Facultad de Ingeniería; y el Ing. Juan Lacoste, coordinador de equipos técnicos. Además, participan profesionales de distintas áreas del ProInTec I&D y becarios alumnos avanzados de la Facultad. Asimismo, colaboran profesionales de la Unidad de Investigación y Desarrollo en Ingeniería Civil (UIDIC) del Departamento de Construcciones.

“Nosotros hicimos un análisis integral del edificio. Relevamos desde el último subsuelo hasta la azotea. Se generaron los planos de planta de toda la construcción, dado que los originales no han sido encontrados, e identificamos las estructuras metálicas existentes en cada uno los pisos. De ese modo, pudimos informar qué perfiles debían ser saneados, cuáles cambiados y cuáles se encontraban en buen estado. También estudiamos la fachada y cada uno de los balcones, y comprobamos que éstos últimos son de diferentes etapas y morfologías constructivas, de hecho algunos cuentan con estructuras metálicas internas y otros no, situación que resultaba desconocida hasta el momento. Un punto destacable entre las actividades realizadas fue el estudio del estado de degradación de los perfiles metálicos que componen la histórica y emblemática marquesina en todo el perímetro de la fachada, la cual se encuentra embellecida por un techo de vitrales, cuya estructura de contención se encontraba fuertemente afectada”, detalló el ingeniero Lacoste.

Entre otras tantas tareas, una fue la evaluación del estado de situación actual del simbólico molino de cuatro aspas, que da nombre al tradicional edificio, siendo uno de los objetivos a futuro que recupere su movimiento original.

Descubriendo lugares inexplorados

Para llevar adelante los trabajos en la confitería, se requirieron de distintas técnicas de inspección, tal como una cámara sonda boroscópica que les permitió observar lugares a los que no se podía acceder, pudiendo ver por dentro cómo estaba construida la estructura metálica y el interior del cielorraso. También utilizaron equipos de ultrasonido para medir el espesor de partes metálicas, determinar el estado de corrosión de los metales y ver las estructuras que estaban en el interior de las columnas de mármol, como caños pluviales.

Cozzarín señaló que el tercer subsuelo era uno de los espacios más comprometidos, dado que permaneció inundado durante años. Debido a ello, un equipo de buzos tuvo que ingresar a poner puntales para evitar el riesgo de colapso. Otra causa del mal estado en que se hallaban las estructuras metálicas de los subsuelos, conjeturan los ingenieros, es que en el primer subsuelo donde funcionaba la panadería seguramente la limpieza se realizaba a base de agua y cloro. “El agua con lavandina se fue filtrando y afectó las estructuras metálicas del techo del segundo subsuelo, que es el que encontramos en estado más crítico. Localizándose sectores donde parte de los perfiles prácticamente habían desaparecido por efecto de los fenómenos de corrosión. También observamos en el techo del primer subsuelo, que es el piso del salón de la confitería, una situación parecida con algún grado menor de deterioro, pero suficiente para que el piso de la planta baja se encuentre abovedado a consecuencia de la corrosión de los perfiles. Esto va generando óxidos que provocan un aumento de volumen, por eso se levanta el piso», detalló Tovio.

En resumen, el trabajo de los ingenieros se dividió en dos etapas. La primera fue de relevamiento, diagnóstico y propuesta de recuperación en cada una de las plantas. Se determinó que el estado más crítico se encontraba en los subsuelos, la perfilería metálica y en las bases de las columnas, por lo que debían ser intervenidos de manera urgente. La segunda etapa, es la inspección de la ejecución de las obras. Cozzarín explicó que el ProInTec I&D cumple un rol de apoyo a la Inspección de Obra. Es decir que, además de las especificaciones que realizó el equipo sobre los trabajos que se debían hacer, se encargan de controlar que las empresas a cargo de las refacciones cumplan con lo especificado.

Metales que develan la historia de una ciudad

Previo a la intervención en la Confitería del Molino, el ProInTec I&D participó de la recuperación edilicia del Palacio del Congreso de la Nación. A partir de ese trabajo, comenzó a gestarse en el grupo una nueva línea de investigación abocada a la restauración de edificios históricos.

“Nuestro grupo tiene algunas líneas de trabajo tradicionales, como el caso de las aleaciones no ferrosas que, con el transcurso del tiempo se han ido fortaleciendo, y otras como la restauración de edificios que viene creciendo. A partir de estas experiencias hemos sido contactados de diferentes organismos e instituciones por trabajos de estas características”, aseguró González.

Estas experiencias de trabajo en edificios históricos han permitido iniciar una nueva línea que tiene que ver con la arqueometalurgia, que es el relevamiento de metales de interés arqueológico a través de técnicas de la metalurgia y de la ciencia de materiales; y con la arqueología urbana, que trabaja sobre piezas metálicas halladas en ciudades y que eran de uso cotidiano de la población.

“La primera actividad en esta línea consistió en evaluar los diferentes componentes metálicos utilizados en la construcción del Edificio del Molino. Con el objeto de dar un mayor sustento teórico, se ha incorporado al equipo de trabajo una arqueóloga que aporta el contexto histórico”, afirmó González.

“Resulta realmente apasionante la información que guardan estos edificios, tanto de los materiales utilizados como de los métodos constructivos empleados. Que podamos rescatarla y ponerla en valor es algo que va a quedar para las futuras generaciones. Quizás dentro de 100 años haya otros equipos de especialistas realizando nuevas intervenciones”, reflexionó el ingeniero.

A lo largo del siglo XX, la Confitería del Molino estuvo en constante vínculo con el Congreso Nacional, tal es así que algunos historiadores la denominaron «la tercera cámara», porque allí se reunían diputados y senadores a seguir debatiendo el tratamiento de leyes. Pasaron por ella personalidades como Alfredo Palacios, Lisandro de la Torre, Carlos Gardel, Roberto Arlt, Niní Marshall y Juan Domingo Perón. También lo hizo Madonna durante su estadía en el país en ocasión de la grabación de la ópera rock Evita. En el video del tema “Love Don’t Live Here Anymore”, de 1996, se la puede ver abrazada a una de las centenarias columnas.

Citando al personaje de la literatura “El Principito” con la frase “lo esencial es invisible a los ojos”, el equipo del ProInTec I&D resaltó la labor realizada por la Facultad de Ingeniería en toda el área estructural del Edificio del Molino. “Carecería totalmente de sentido y utilidad todo el dinero y tiempo invertido en restauraciones, remodelaciones, ideas y proyectos a futuro, si no se cuenta con un edificio que sea capaz de soportar los diversos estados de carga, vibraciones y exigencias físicas a los que se encuentra sometido un lugar destinado a tan diverso conjunto de actividades, como eventos, confitería, oficinas y museo, entre otros, en pleno corazón de la Capital Federal”, concluyeron.

El Edificio del Molino reabrió sus puertas a la comunidad en eventos como el Día Nacional de los Monumentos y durante la Noche de los Museos, ocasiones en las que el público pudo apreciar los avances de su recuperación.

 

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Derechos Humanos Destacadas Nacionales

Macri recorta 900 millones destinados a la niñez

En el país, hay 6 millones de niños y niñas pobres. Es la mitad de la población infantil. Sin embargo, el gobierno avanzó con una resolución que ajusta 900 millones destinadas a la Secretaría de Niñez. A la par, busca lograr bajar la edad de imputabilidad a 15 años.

En el país, hay un 48 por ciento de pobreza infantil, lo que representa a más de 6 millones de niños y niñas que viven en condiciones indignas: con una mala alimentación, poco acceso a servicios básicos como agua, luz y gas y poco acceso al estudio.

Los datos fueron confirmados el año pasado por el observatorio que dirige la Universidad Católica Argentina (UCA) y también por Unicef. Sin embargo, el gobierno de Mauricio Macri realizó un fenomenal recorte a escondidas, de unos 900 millones de pesos destinados a la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia.

El ajuste, además, es inconstitucional por haberse realizado bajo un decreto que reemplazó el fondo aprobado desde el Congreso. Presupuesto que votó tanto la oposición como el propio oficialismo.

Así, en un contexto de fuerte crisis económica que castiga a los más humildes, el gobierno de Cambiemos decidió impulsar un mayor ajuste en áreas realmente sensibles como el de niñez. Pese a que –literalmente- la mitad de los niños en el país son pobres.

El recorte a través de un decreto también se dio en la Defensoría de Niños, Niñas y Adolescentes (28 millones), organismo que tiene a cargo el seguimiento sobre el funcionamiento de las políticas destinadas a esta población, y a la Comisión Bicameral que todavía debe designar a un defensor o defensora (punto aparte es este tema, que desde 2005, cuando se sancionó la ley de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, no se ha nombrado a ningún defensor).

La polémica medida fue firmada el pasado 11 de enero por el jefe de gabinete Marcos Peña y por el ministro de Economía, Nicolás Dujovne, a quienes se les critica pasar por sobre las decisiones tomadas en el Congreso de la Nación.

De esta manera, expertos en el tema aseguran que con el ajuste, la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, así como la Defensoría, no lograrán siquiera recuperar el presupuesto equivalente al 2018. Si en este punto se tiene en cuenta el nivel inflacionario que pesará este año, se puede deducir un futuro preocupante para la niñez en la Argentina.

Para el presidente, sin embargo, “este es el único camino”

Por esta razón, organizaciones sociales y políticas que trabajan con la niñez realizaron un reclamo dirigido a la ministra de Desarrollo Social, Carolina Stanley. La respuesta todavía no llegó.

“Esperamos que los fondos se restituyan inmediatamente porque la medida es inconstitucional. El Congreso aprueba el presupuesto y el Ejecutivo no puede desautorizarlo de esa manera. Además, es contrario a la ley de protección integral, que establece la intagibilidad de los presupuestos destinados a Infancia”, dijo para El Destape, Julieta Izcurdia, abogada de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ).

Las organizaciones se aferran al principio de no regresividad establecido en la ley de protección integral, la cual afirma que no se puede recortar la cantidad de fondos afectados para la niñez.

Ante este panorama, el gobierno no solo avanzó contra los fondos vitales para poder erradicar la pobreza y contener a la niñez emergente del país, sino que también ha relanzado su vieja campaña para intentar bajar la edad de imputabilidad en menores, esta vez hasta los 15 años.(Ecobaires)

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Comercio - Industria Destacadas Institucionales Nacionales

El papel para diarios no es una mercancía

La Federación Asociativa de Diarios y Comunicadores Cooperativos de la República Argentina (Fadiccra) emitió un duro comunicado frente a la posible modificación de la Ley que regula el Papel Prensa.

Desde la Federación Asociativa de Diarios y Comunicadores Cooperativos de la República Argentina (FADICCRA) expresamos nuestra sorpresa y desazón frente a un nuevo avance de los grupos monopólicos de la Argentina, que con apalancamiento en el Congreso de la Nación buscan modificar una ley con el único objetivo de maximimizar sus ganancias.

En una convocatoria sorpresiva de la Comisión de Comercio de la Cámara de Diputados, el oficialismo buscó obtener dictamen para derogar artículos de la Ley 26.736 que en diciembre de 2011 declarara de interés público la fabricación, comercialización y distribución de pasta celulosa y de papel para diarios.

Esa Ley aseguraba que todos los medios gráficos, independientemente de su facturación, tuvieran las mismas condiciones de acceso para el vital papel para diarios. Con los golpes de mercado producidos bajo las condiciones económicas del gobierno de Mauricio Macri -inflación descontrolada, devaluación del peso, recesión, restricciones en el financiamiento, entre otros-, se suma esta voluntad expresada por diputados de Cambiemos para restringir la sustentabilidad de los pequeños medios -pymes y cooperativos- que aseguramos la multiplicidad de voces en cientos de comunidades de todo el país.

Invocando en su fundamentación razones comerciales y de índole industrial de dudosa verificación, descargan la responsabilidad de esta modificación en su favor por “las fuentes laborales de 475 trabajadores directos, sumadas a los trabajos indirectos, le economía forestal del Delta y la población de San Pedro”. Ninguna preocupación consta sobre los más de cinco mil puestos de trabajo que se han perdido en los medios de comunicación desde diciembre de 2015 a la fecha.

Se miente descaradamente cuando citan “pequeños compradores asociados en cooperativas” por cuanto un alto porcentaje de las operaciones con Papel Prensa están mediadas por un ciclo financiero y no justamente uno productivo.

La fijación del precio único de pago al contado de venta de papel para diario establecida en el artículo 20 es la última tabla a la que se pueden aferrar los diarios cooperativos cuyos ingresos provienen de las economías regionales, ampliamente vapuleadas por el sistema impuesto por el gobierno neoliberal de Mauricio Macri.

Los medios cooperativos necesitamos que se cumpla la Ley. Y que no se la enmiende en beneficios de los poderosos.

Fuente: FADICCRA

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Ciencias - Tecnologías Institucionales Provincia

Ciencia bonaerense participó en la 15º Noche de los Museos

El pasado sábado, el Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI); Jorge Elustondo, participó junto al subsecretario de Gestión y Difusión del Conocimiento (MCTI); Mateo Niro de una nueva edición de la Noche de los Museos en el Espacio Cultural de la Biblioteca del Congreso de la Nación. Bajo la consigna “Ciencia, libro y arte” y enmarcada en los talleres participativos y obras de teatro que ofrece la Biblioteca, el MCTI dijo presente con #EstaciónCiencia, la feria itinerante del conocimiento que ya visitaron más de 470 mil bonaerenses.

Durante la decimoquinta edición de La Noche de los Museos más de 2500 personas pudieron disfrutar de manera divertida las diversas experiencias y actividades interactivas y dinámicas que ofrece #EstaciónCiencia, para acercar la comunidad a las distintas disciplinas de la ciencia y del conocimiento.

En el evento, grandes y chicos, conocieron la obra del arquitecto Francisco Salamone; se divirtieron con SuperCurio, el superhéroe de la ciencia; realizaron su propio corto audiovisual con la técnica de stop motion; se acercaron a experiencias de científicos e investigadores con videos de #Contrapunto y #CientíficoSeHace; y descubrieron las propiedades del sonido y la luz con el Laboratorio de Acústica y Luminotecnia de la Comisión de Investigaciones Científicas (CIC).

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Derechos Humanos Institucionales Nacionales Política Sociedad

Comenzó a regir la “Ley Brisa”, de reparación para hijos de víctimas de femicidios

El Gobierno publicó en el Boletín Oficial el decreto que reglamenta la norma que otorga un beneficio a hijas/os de víctimas de femicidio hasta los 21 años.

El Congreso de la Nación sancionó por unanimidad el 4 de julio último esta ley que le da a los hijos de las víctimas de femicidio el equivalente a un haber jubilatorio mínimo todos los meses y hasta que cumplan los 21 años, y en caso de discapacidad la reparación será vitalicia.

“Desde hoy empezamos a saldar una deuda histórica con las víctimas colaterales de los femicidios”, afirmó la titular del Instituto Nacional de la Mujeres, Fabiana Tuñez, pocas horas después de la publicación de la norma en el Boletín Oficial.

La norma se la conoce como “Ley Brisa”, a raíz del nombre de pila de la hija menor de Daiana Barrionuevo, quien fue asesinada a golpes por su ex pareja y padre de sus tres hijos en diciembre de 2014.(NCN)

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Análisis - Opinión Destacadas Nacionales Política

Presupuesto 2019: ¿herramienta de política económica o estrategia comunicacional?

(Por el Centro CEPA) El Presupuesto no sólo es una ley que se discute y aprueba anualmente en el Congreso de la Nación y permite otorgar un marco institucional a las decisiones económicas del poder ejecutivo, sino que constituye una herramienta de política económica central para la gestión gubernamental en la medida en que proyecta la evolución de las principales variables macroeconómicas del país, de un año a otro, otorgando previsibilidad a los ingresos y gastos públicos, para la planificación del conjunto de los actores económicos tanto locales como extranjeros. En este sentido es una herramienta significativa –sino la más importante— para generar expectativas sobre la trayectoria futura de una serie de indicadores de los cuales depende el funcionamiento global de la economía.

Esta funcionalidad está ausente en el presupuesto 2019, mostrando una preocupante continuidad con el pobre cumplimiento de las proyecciones de los presupuestos 2017 y 2018, los tres bajo la gestión de Cambiemos. En el presupuesto 2017, la inflación se estimó en 17% pero cerró en 24,8%. En el presupuesto 2018 se estimó una inflación “consistente con las metas del BCRA” de 10%, con una variación en más o en menos del orden de 2%. A pocos días de su presentación, el gobierno decidió modificar las metas de inflación al 15%, aunque a pesar de eso, hoy la inflación se estima en no menos de 42%.

También en la presentación del Presupuesto 2018 se proyectó un crecimiento anual de 3,5% del PBI, un déficit comercial cercano a los 7.000 millones de dólares y un tipo de cambio entre los $19 y $20,50 por dólar. Un año más tarde, se prevé caída estimada de al menos 2,4%, el déficit comercial de U$S 5.867 millones (solamente a julio de 2018) y el dólar mayorista cerrando en torno a los 38 pesos en la tercera semana de septiembre.

En el presupuesto 2019, los valores del tipo de cambio, la inflación, el PBI y las exportaciones generan serias dudas sobre su consistencia. El optimismo que supone un dólar a $40 promedio en todo 2019, una inflación a diciembre 2019 de 23% acumulativa, exportaciones creciendo a más del 20,9% anual en términos reales (llegando a ¡95 mil millones de dólares! ¡récord en la historia argentina!) y el PBI sólo cayendo 0,5% (cuando 3 de sus 4 componentes caen, como el consumo privado, público y las inversiones), hacen pensar que se trata de una gran estrategia comunicacional. Esta suposición se revela en la propia exposición de las causas de la crisis económica actual que realiza el mensaje del Presupuesto, que menciona la suba de tasas de Estados Unidos, la incertidumbre en Brasil y la crisis en Turquía como las causas exógenas que nos han colocado donde estamos y sólo considera como elementos locales a la sequía del agro y el impacto de la causa “cuadernos”.

A continuación, se listan los principales problemas de consistencia macroeconómica quepresenta el presupuesto 2019:

• La estimación del tipo de cambio a $40,1 implica que la cotización del dólar deberá mantenerse en promedio a ese valor, durante lo que resta de este año y hasta diciembre de 2019. Dada la enorme variabilidad e imprevisibilidad de la política del Banco Central, parece difícil imaginar ese escenario.

• El Ministerio de Hacienda proyecta una caída del 0,5% del PBI motorizada por la baja en el consumo público (-3,4%), la inversión (-9,7%), y el consumo privado (1,6%), amortiguando parte de ese impacto con un sensible aumento de las exportaciones. Dicho aumento es del orden del 20,9% en términos reales. En dólares, al tipo de cambio de $40,1, el gobierno pretende alcanzar unos U$S95.000 millones de exportaciones, siendo que, en 2016, 2017 y 2018 las exportaciones giraron en torno a los U$S 60.000. Si no se produce ese aumento de las exportaciones, ello no amortiguaría la retracción en el resto de los conceptos de la demanda agregada, profundizando la caída del PBI.

• La inflación estimada en 23% a diciembre 2019 implica un tipo de cambio “pisado”. Si el tipo de cambio aumenta, entonces dicha inflación sería sólo un piso estimativo poco creíble para 2019. Para la inflación promedio suponen 34,8%, lo cual revela que esperan niveles de inflación acumulada muy elevados en el primer semestre y una sensible baja en la segunda mitad del año. Vuelve la lógica de un segundo semestre promisorio.

• La estimación de la relación Deuda/PBI, del orden del 87%, es un duro reconocimiento para la gestión actual (que han anticipado distintos centros de economía y consultoras bajo la crítica oficial). Pero además es un dato que a diciembre 2018 muy posiblemente se encuentre subestimado. Según fuentes alternativas, como la UMET, hoy el peso de la deuda sobre PBI supera el 100%. Asimismo, si el tipo de cambio se modifica, el peso de la deuda se vería incrementado, tal como sucedió recientemente.

• Lo mismo ocurriría con la estimación de los intereses de deuda que componen el déficit financiero. Se estima un valor de $596.065 millones a 2019 (curioso, ya que revela que el déficit 0 solo era primario), pero si se asume que los intereses de deuda son 70% en moneda extranjera (como la deuda pública), y considerando un tipo de cambio de $50, los intereses para 2019 ascenderían a $699.075
millones.

• En línea con esto, el gobierno indica en el Presupuesto que “el impacto directo de un desvío de 1% en la pauta cambiaria redundaría en una mejora de 0,01% del PBI en el resultado primario”, es decir que en términos fiscales el “error” de estimación en el tipo de cambio no tendría efectos negativos sobre las proyecciones fiscales. Pero para realizar esa estimación, el gobierno sólo consideró el impacto en retenciones y los gastos nominados en dólares (subsidios del gas, por ejemplo). Olvida deliberadamente que un error de estimación de ese tipo impacta en la inflación, con efectos sobre el poder adquisitivo (afectando el consumo) y en los salarios y resto de gastos de la administración pública (¿se mantendrían estables?), además de afectar el pago de intereses de deuda, mayoritariamente en dólares.

• Finalmente, la evolución del IVA pareciera muy auspiciosa (31,6%, superando la inflación 23% punta a punta). Lo cierto es que con caída de consumo de 3,4%, no parece razonable que el IVA crezca más que la inflación. ¿Cuál es el sentido de escribir un Presupuesto que nadie cree que pueda cumplirse? ¿Cuál es el rol del Congreso en la planificación estatal promoviendo un Presupuesto que nada tiene que ver con la realidad?

Hecho en Washington

Si el presupuesto está lejos de oficiar de guía orientadora de las expectativas de los actores, lo que sin dudas cumple es lo acordado con el Fondo Monetario Internacional. Para esos puntos no hay estrategia comunicacional, hay decisiones a medida. Aquí nos detendremos en dos de ellas: ajuste y condiciones de futuros canjes de deuda.

Primero, el déficit primario en 0% supone acatar todo lo acordado y firmado con Christine Lagarde y más (ya que el pasaje de 1,3% a 0% lo decidió el superministro Dujovne para ser muy claro ante el Fondo en su decisión de ajuste). Y si esto no es suficiente para la aprobación del nuevo acuerdo –sobre el cual aún no hay noticias—, ¿habrá exigencias de reformas estructurales del tipo privatización (AFJP, Vaca Muerta, Banco Nación)?

Incluso más allá de estas especulaciones, lo que se observa en el Presupuesto es una enorme decisión de recortar partidas sensibles para el bienestar de la población.

• Las jubilaciones crecerían a 37,6%. Esto parece muy lógico con una estimación de la movilidad, entre 33 y 37%. Considerando la evolución del REM del Banco Central la inflación entre julio de 2018 y junio de 2019 podría alcanzar de 37,65%, y es el periodo de inflación que se aplica para la actualización jubilatoria de enero a diciembre de 2019 (dato al cual le faltaría incorporar el 30% de variación salarial). Sin embargo, llama la atención la evolución de la Asignación Universal para Protección Social, que se incrementa en sólo 20,4%, es decir por debajo de la inflación, pero además lo hace de manera diferente respecto de las jubilaciones, cuando todo debería crecer según la misma fórmula de movilidad. ¿Están pensando en eliminar la movilidad para la AUH? Esto además contradice la “garantía social” que mencionaba el Memorándum con el FMI.

• A ello se agrega que tanto para jubilada/os, beneficiaria/os de AUH y de salario familiar se modifican a la baja los adicionales por zona para los nuevos beneficiarios.

• Los salarios de la administración pública, por pedido del FMI, debían aumentar el 8%. Con inflación prevista en 23%, implica una pérdida de poder adquisitivo superior al 10%.

• Hay recortes principalmente en subsidios, que hacen prever aumento de tarifas. En energía el recorte será de 1,6% en términos nominales y en transporte alcanzará 18,1% (también nominal).

• Hay también recortes en educación. En las transferencias de gastos corrientes a las provincias la reducción es del 13,5%. Esto implica que las propuestas a los docentes de cada provincia serían inferiores incluso que las de 2018, y sólo considerando en términos nominales. En lo referido a gastos de capital, la variación interanual será de -0,5%, es decir, habrá significativamente menos obra de infraestructura escolar que la magra ejecución de este año.

• En lo referido a gastos de capital, el recorte nominal es sensible en energía (59,9%) y en vivienda (8,9%).

• Los gastos para planes como Argentina Trabaja, Progresar y otros solo crecen 14,6%, es decir, muy por debajo de la inflación.

• Llama la atención que el presupuesto “cierra” con el aumento de dos rubros del ingreso que habían sido los primeros de achicarse en la gestión de Cambiemos: las retenciones estarán aumentando 201,2% y bienes personales lo hará en 69,4%.

Como segundo eje que revela la convergencia con intereses del capital financiero, sobresale la modificación propuesta sobre la regulación de las reestructuraciones de deuda pública, eliminando los requisitos impuestos actualmente al Poder Ejecutivo que figuran en el Artículo 65 de la Ley de Administración Financiera. Se reemplaza la condición de que los nuevos acuerdos impliquen un “mejoramiento de los montos, plazos y/o intereses de las operaciones originales” por un eventual canje según “las condiciones imperantes del mercado financiero”. Esta modificación denota que el gobierno está pensando en recurrir a reestructuraciones de deuda y, en segundo lugar, el nuevo articulado permite suponer que las condiciones de esa reestructuración no favorecerán a la Argentina.

La norma posibilita saltear al Congreso en cualquier propuesta de reestructuración y acordar condiciones que no favorezcan a nuestro país con absoluta arbitrariedad (¿nuevo megacanje?). Pareciera que la intención —más del FMI en su rol de último garante del capital financiero, que del Gobierno—, es precisamente garantizarse una reestructuración de deuda antes de las próximas elecciones, evitando con ello la posibilidad de una renegociación en manos de un próximo gobierno, que suponga algún tipo de reivindicación de mejores condiciones para la Argentina.

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¿Un anticipo para la reestructuración de deuda?

El proyecto de Ley de Presupuesto 2019 que presentó el Poder Ejecutivo en el Congreso de la Nación en el día lunes modifica la regulación de las reestructuraciones de deuda pública, eliminando los requisitos impuestos actualmente al Poder Ejecutivo.

En principio, de esta modificación se derivan dos grandes conclusiones: primero, la propuesta revela que desde el Gobierno se está pensando en recurrir a reestructuraciones de deuda (considerando que, en el mismo presupuesto, se reconoce que a diciembre de 2018 el stock de deuda publica ascenderá al 87% del PBI) y segundo, el nuevo articulado permite suponer que las condiciones de esa reestructuración no favorecerán a la Argentina.

El art. 75, inc. 7 de la Constitución Nacional pone en cabeza del Congreso arreglar el pago de la deuda. Sin embargo, el art. 65 de la Ley de Administración Financiera (ley 24.156) establece que: “El PODER EJECUTIVO NACIONAL podrá realizar operaciones de crédito público para reestructurar la deuda pública y los avales otorgados en los términos de los artículos 62 y 64 mediante su consolidación, conversión o renegociación, en la medida que ello implique un mejoramiento de los montos, plazos y/o intereses de las operaciones originales.

Es decir, el Congreso de la Nación hace una excepción al principio general que establece la Constitución Nacional en los casos de reestructuraciones de deuda, facultando a que sea el Poder Ejecutivo y no el Congreso el que lleve a cabo una reestructuración de deuda pública, pero para ello exige que en esa operación se mejore el monto de la deuda (es decir, que haya una quita), se extiendan los plazos (es decir, se estiren los vencimientos) y/o bajen los intereses (es decir, se achiquen los cupones).

La interpretación mayoritaria de ese texto es que deben cumplirse al menos dos de los tres requisitos mencionados.

Ostensiblemente a contramano de esta protección de los intereses soberanos del país que significa el articulo 65 hoy vigente, el proyecto de ley del Presupuesto 2019 presentado hoy por Cambiemos, en el artículo 53 modifica el artículo 65 antes citado por el siguiente texto:“ARTÍCULO 65.- El PODER EJECUTIVO NACIONAL podrá realizar operaciones de crédito público para reestructurar la deuda pública y los avales otorgados en los términos de los Artículos 62 y 64, mediante su consolidación, conversión o renegociación, atendiendo a las condiciones imperantes del mercado financiero. De constituirse con motivo de la realización de estas operaciones un incremento de la deuda pública, se deberá afectar la autorización de endeudamiento prevista para el ejercicio respectivo. Las operaciones con cargo al presente artículo se realizarán en el marco de la estrategia plurianual de deuda que será definida por el MINISTERIO DE HACIENDA.”.

Es decir que la nueva redacción habilitaría al Poder Ejecutivo a hacer reestructuraciones, aun cuando de la reestructuración no se derive una mejora, sino que debe realizarse en las condiciones imperantes en el mercado financiero. Esta propuesta de modificación también refleja que el Gobierno, cuando menos, se encuentra analizando alguna operación de canje de deuda y busca tener cobertura legal.

Cabe señalar que ante las modificaciones que se proponen al artículo 65, que el canje sea en las condiciones del mercado financiero no puede considerarse una pauta de clara política legislativa como exige la jurisprudencia de la Corte. Por ende, la delegación legislativa al Poder Ejecutivo para reestructuración de deuda deviene incondicionada (además de no tener plazo), por lo que es abiertamente inconstitucional por violar el art. 76 de la Constitución Nacional.

Desde el análisis político, una eventual reestructuración de deuda en las condiciones legales vigentes (cumpliendo dos de los tres requisitos: mejora del monto de la deuda extensión de plazos y/o menores intereses) muy probablemente no podría realizarse sin afectar intereses del sector financiero. La solución que el gobierno ofrece, en este marco, es flexibilizar las condiciones de un posible canje de deuda, perjudicando intereses nacionales.

CENTRO DE ECONOMÍA POLÍTICA ARGENTINA (CEPA)

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Trabajadores del Astillero se movilizarán en contra de la compra de buques a Francia

Los trabajadores de Astillero movilizarán a la ciudad de La Plata el próximo miércoles 25 de julio en defensa de la continuidad laboral de distintas construcciones y reclamando financiamiento, inversión y trabajos para la Armada Argentina y la Industria Naval, ante la importación de buques del exterior realizada sin licitación por el gobierno nacional.

La medida de fuerza está emplazada en el plan de lucha dispuesto por ATE Ensenada, que también desarrollará audiencias públicas en la Legislatura Provincial y el Congreso de la Nación ya que el gobierno nacional adquirió buques a Francia, a un precio de 350.000 millones de dólares, cuando en el Astillero Río Santiago estaban presupuestados por 200.000 millones de dólares.

Francisco Banegas, Secretario General de ATE Ensenada, manifestó que “queremos que se cumpla la palabra de entregar el buque Eva Perón, las Lanchas de Instrucción para la Armada y el barco ARA King. Los compañeros del Astillero sólo deseamos trabajar, el compromiso es trabajar hasta que se terminen los insumos. Pero necesitamos decisión política y sobre todo material para culminar con las construcciones y entregarlas en tiempo y forma. Si hay retrasos la responsabilidad no es de los operarios.”

La organización gremial hace tiempo viene desarrollando gestiones y medidas con el fin de lograr financiamiento a través del destrabe de las cartas de crédito para poder continuar con las construcciones de los remolcadores y bulk carriers. A su vez viene requiriendo nuevos contratos laborales para construir para la Armada Nacional, Marina Mercante y buques pesqueros.

Francisco Banegas, al respecto manifestó que “teniendo en cuenta que el Astillero es la empresa más importante del país, necesitamos la confianza del gobierno nacional. Hoy contamos con el respaldo de los legisladores nacionales y provinciales, organizaciones sociales y gremiales, instituciones como la iglesia católica y sindicatos internacionales como IndustriALL. Incluso nos apoyaron en Ginebra, en la OIT. Pero el gobierno nos da la espalda y compra embarcaciones al exterior, a un precio más alto. En ese sentido, haremos audiencias públicas en la Legislatura y el Congreso, ya que con la adquisión de patrullas a Francia e Israel no se cumple con el artículo 15 de la ley de Industria Naval, que señala que primero se debe dar prioridad a los astilleros nacionales Además esta compra se hace sin licitación. Lucharemos por nuestros derechos y por tener un Astillero con desarrollo”

Hay que destacar que el pasado viernes 13 de julio el presidente Mauricio Macri, al ser consultado en Mar del Plata por familiares de los buques hundidos San Antonino, El Repunte y Rigel sobre porque no se construían embarcaciones en el Astillero Río Santiago, contestó que “me dijo el empresario naviero Vito Contessi que hay que dinamitar el Astillero Río Santiago”, manifestación que causó indignación en los trabajadores de la empresa y recrudeció el plan de lucha.

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“Aborto y sistema de salud”: presentaron una cartilla con información y recursos sobre la interrupción del embarazo

Con una actividad en el Edificio Karakachoff de la UNLP, se presentó este lunes la cartilla “Aborto y Sistema de Salud”, compilada por el Movimiento de Salud Irma Carrica. El material pretende aportar información y recursos acerca de la temática en consonancia con los debates actuales en el Congreso de la Nación y desde una perspectiva de Salud a nivel regional.

Ana Barrio, Psicóloga y militante del Movimiento de Salud Irma Carrica, comentó acerca del material: “La cartilla contiene información sobre el estado de la interrupción voluntaria del embarazo a nivel mundial, la legislación vigente a nivel nacional, estadísticas sobre el aborto en Argentina, principales ejes del proyecto de Ley de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito y un recursero de consejerías de salud sexual integral y socorristas de la región de La Plata, Berisso y Ensenada.“

Además agregó acerca del debate “Desde un sentido integral, el debate de la Legalización y Despenalización del Aborto tiene tres ejes principales que entendemos hacen al entendimiento de esta temática. Primero que debe ser abordado indudablemente desde el Sistema de Salud, que tiene la competencia de promoción de la Salud Sexual Integral y la atención primaria, y además principalmente desde políticas de estado que aseguren este derecho en ambos casos. Segundo que es una temática integral, que debe abordarse desde la Educación Sexual en las instituciones educativas en todos sus niveles. Y tercero que es parte de las legislaciones vigentes a la planificación familiar, las mujeres debemos poder elegir si ser o no madres, cuando y como”

A partir de esta primera presentación esta cartilla será abierta a otras instituciones y espacios sociales para su difusión.

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